Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-725/2019 ~ М-684/2019 от 11.07.2019

Дело № 2-725/2019/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                  20 августа 2019 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.,

при секретаре Козюльковой А.С.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Лавровой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли» (войсковая часть 70855) – объект 1206 в лице представителя истца войсковой части 21222 к Солодкову Андрею Евгеньевичу о признании утратившим право пользования жилым посещением и выселении без предоставления жилого помещения,

                     УСТАНОВИЛ:

Истец ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» в лице представителя истца филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице войсковой части 21222 обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование иска указывая, что Солодков А.Е. работал на объекте по хранению и уничтожению химического оружия в войсковой части 21222 в период с (Дата)г. по (Дата)г. по срочному трудовому договору.

На время работы Солодкова А.Е. на основании договора найма от (Дата) №, заключенному Солодковым А.Е. и руководителем ФБУ (войсковая часть 70855) –объекта 1206 в лице командира войсковой части Ф.И.О.5, ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <...>, ул. Ф.И.О.6, <...>. Жилое помещение было предоставлено во владение за плату для пользования и временного проживания.

Договор найма жилого помещения с ответчиком заключен на срок по 31 декабря 2016 года на время работы Солодкова А.Е. на объекте по хранению и уничтожения химического оружия.

Ответчик Солодков А.Е. (Дата). уволен из войсковой части 21222 по приказу командира войсковой части 21222 № 278 от (Дата)г. по истечении срока трудового договора и с этого времени на работах с химическим оружием не занят.

Договор найма служебного жилого помещения от (Дата) прекратил свое действие 31.12.2018 года, других договоров найма с ответчиком не заключалось.

По мнению истца, ответчик обязан освободить занимаемое им служебное жилое помещение, однако, до настоящего времени продолжает занимать квартиру без законных оснований.

Квартира, расположенная по адресу: <...>, ул. Ф.И.О.6, <...>, находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебных квартир на основании приказа Минпромторга РФ о включении жилых помещений в специализированный жилой фонд от 09.01.2018 года № 13.

Ссылаясь на нормы законодательства, истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, ул. Ф.И.О.6, <...>, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, освободить истца от уплаты госпошлины, взыскать расходы по уплате госпошлины с ответчиков.

Представитель истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» по доверенности Котова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, привела суду объяснения, аналогичные доводам иска, указывая, что жилой фонд, который предоставлялся работникам, занятым на работах по уничтожению химического оружия изначально был построен как служебный жилой фонд и жилое помещение было предоставлено семье ответчика на время его работы на объекте. В настоящее время для проживания в квартире ответчика законных оснований не имеется, поскольку указанный военный городок, где расположена квартира, подлежит консервации.

Ответчик Солодков А.Е. и его представитель Голубков С.В., допущенный к участию в деле на основании определения суда, занесенного в протокол, исковые требования не признали, указывая, что Солодков А.Е. длительное время проживает в квартире, он имеет длительный стаж на работах с химическим оружием, в связи с чем он должен быть обеспечен жилым помещением для постоянного проживания. Ответчик Солодков А.Е. также просил учесть, что он работал на разных объектах по уничтожению химического оружия, в том числе в Саратовской области, в данной квартире он проживает с 2008г., считает, что оснований для его выселения без предоставления жилого помещения не имеется.

Вместе с тем, по существу иска, Солодков А.Е. признал, что на основании договора найма ему было предоставлено для проживания служебное жилое помещение, которое, как ему известно, находится во временном военном городке объекта 1206 на ст. Леонидовка.

Вместе с тем, считает, что ему должно быть предоставлено для проживания жилое помещение, в связи с чем он не может быть выселен из квартиры. При этом просил учесть, что другого жилого помещения он не имеет, указанное жилое помещение было предоставлено ему в период его работы в войсковой части 21222, в настоящее время он в войсковой части не работает. Также пояснил, что договор найма служебного жилого помещения с определенным сроком действия он подписал, подпись свою в договоре подтверждает, однако договор был подписан позже, а не той датой, которая указана в договоре найма.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

При отказе освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства от 23 ноября 2001 г. N 811 «Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы влечет прекращение договора найма и является основанием для выселения.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Нормами части 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и согласно ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами.

В соответствии с вышеназванным постановлением правительства служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы влечет прекращение договора найма и является основанием для выселения.

На время работы Солодкова А.Е. на основании договора найма от (Дата) №, заключенному Солодковым А.Е. и руководителем ФБУ (войсковая часть 70855) –объекта 1206 в лице командира войсковой части 21222 Ф.И.О.5, ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <...>, ул.Ф.И.О.6, <...>.

Договор найма жилого помещения с ответчиком заключен на срок по 31 декабря 2016 года на время работы Солодкова А.Е. на объекте по хранению и уничтожения химического оружия.

Ответчик Солодков А.Е. уволен из войсковой части 21222 по истечении срока трудового договора (Дата). и с этого времени на работах с химическим оружием не занят.

Договор найма служебного жилого помещения от (Дата) прекратил свое действие (Дата), других договоров найма с ответчиком не заключалось.

Трудовые отношения Солодкова А.Е. подтверждаются исследованными в судебном заседании документами, в том числе приказами о приеме и увольнении, записями в трудовой книжке, трудовым договором, которые были предметом исследования в ходе судебного разбирательства.

На время работы Солодкова А.Е. на основании договора найма служебного жилого помещения от (Дата) года №, ему на семью было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <...>, ул. Ф.И.О.6, <...>, что не было оспорено стороной ответчика в судебном заседании допустимыми доказательствами. Договор найма служебного жилого помещения исследован в судебном заседании, адрес жилого помещения, предоставленного Солодкову А.Е. указан в договоре найма <...>, ул. Ф.И.О.6, <...>.

Договор найма жилого помещения с ответчиком, который имеется в материалах гражданского дела, заключен на срок по (Дата) на время работы Ф.И.О.1 на объекте по хранению и уничтожения химического оружия.

Ответчик Солодков А.Е. с 31 декабря 2016г. на работах с химическим оружием не занят, что ответчик подтвердил в судебном заседании.

Договор найма служебного жилого помещения от (Дата) прекратил свое действие 31.12.2016 года, других договоров найма с ответчиком не заключалось.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также доказательствами, имеющимися в материалах дела, исследованными судом и суд считает данные доказательства допустимыми, поскольку они отвечают требованиям норм гражданско-процессуального закона.

Согласно п.18 указанного договора найма служебного жилого помещения, л.д.15-16, который был предметом исследования в ходе судебного разбирательства, договор заключен на время работы нанимателя Солодкова А.Е. в войсковой части 21221, сроком с (Дата)г. по 31 декабря 2016г.

Согласно п.4.8.4 договора в случае истечения срока настоящего договора и прекращения трудовых отношений с войсковой частью 01665 настоящий договор найма прекращается. На основании пункта 4.9 договора в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, в том числе судом исследован государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд по строительству временного городка персонала объекта уничтожения химического оружия в <...> от 2006 г. и разрешение на ввод в эксплуатацию жилого <...>, расположенного по адресу: <...>, ул.Ф.И.О.6 <...>, временный городок эксплуатационного персонала, жилой <...>, в котором находится спорное жилое помещение, <...>, предоставленная Солодкову А.Е. является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФБУ- войсковая часть 70855. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного объекта недвижимости, л.д.17-18.

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 09.01.2018 года № 13 жилое помещение, расположенное на <...>, ул. Ф.И.О.6, <...> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)».

Жилые помещения (квартиры), указанные в прилагаемом перечне, который представлен суду представителем истца, построены в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и закреплены на праве оперативного управления за учреждением.

Согласно прилагаемому перечню, являющемуся Приложением к приказу Минпромторга от 09.01.2018 года № 13, спорная квартира, расположенная <...>, ул. Ф.И.О.6 <...> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)». Данный жилой фонд использовался для проживания работников, занятых на работах с химическим оружием, договора найма служебного жилого помещения действовали на период работы работников.

На основании представленных доказательств, жилое помещение, предоставленное Солодкову А.Е. отнесено к служебному жилому фонду.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор найма служебного жилого помещения был заключен на время работы Солодкова А.Е. в войсковой части 21222, в настоящее время Солодков А.Е. не осуществляют свою трудовую деятельность, связанную с хранением и уничтожением химического оружия. Других договоров найма с ответчиком не заключалось, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения прекратил свою деятельность.

В связи с прекращением трудового договора и истечением срока действия договора найма жилого помещения ответчик Солодков А.Е. утратил право пользования служебным жилым помещением и в соответствии со ст. 35 ЖК РФ подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования о выселении ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения обоснованными, поскольку после прекращения трудовых отношений ответчика с войсковой частью 21222 договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, и основания для проживания Солодкова А.Е. в служебном жилом помещении отпали.

При указанных обстоятельствах исковое заявление ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» в лице представителя истца филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222) к Солодкову А.Е. о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
                        РЕШИЛ:

Признать Солодкова Андрея Евгеньевича утратившим право пользования служебным жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <...>, ул. Ф.И.О.6, <...>.

Выселить Солодкова Андрея Евгеньевича из <...>, расположенной по адресу: <...>, ул. Ф.И.О.9, <...> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 августа 2019г.

Председательствующий: