Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2013 ~ М-1545/2013 от 03.09.2013

Дело № 2-1501/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 18 октября 2013 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тейковского районного суда Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» и Ликвидационной комиссии Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Тейковский районный суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ДЖО Минобороны РФ), Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ) и Ликвидационной комиссии Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) (далее – ликвидационная комиссия ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681)) о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. В обоснование требований указывает, что ранее права на приватизацию не использовала, что спорное жилое помещение, не являющееся служебным, было предоставлено их семье на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, что собственником данного жилого помещения является Министерство обороны РФ, в которое она обращалась по вопросу приватизации жилого помещения, в котором проживает, но ответ до настоящего времени не получен, что иным способом во внесудебном порядке не может реализовать своего права на приватизацию жилого помещения, что её сын ФИО5 отказывается от приватизации, не возражая против приватизации ею жилого помещения по адресу: <адрес>.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ) (л.д. 1-2).

Истица ФИО6 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении, поддерживая заявленное требование, просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 55).

Представитель ответчика – ликвидационная комиссия ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681) извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в своё отсутствие, полагаясь в решении на усмотрение суда (л.д. 57).

Представители ответчиков – Минобороны РФ, ДЖО Минобороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не уведомили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.

Третье лицо – ФИО5 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, и из материалов дела следует, что он от участия в приватизации квартиры отказывается, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.56).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

Положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится признание права.

Судом из материалов дела установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью, состоящую из: жены – ФИО1 и сына – ФИО5, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 10), и в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: истица ФИО1 и её сын ФИО5, что подтверждается копией поквартирной карточки на данное жилое помещение (л.д. 14), и справкой филиала «Верхневолжский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ФИО5, являющийся третьим лицом по делу от участия в приватизации спорной квартиры отказывается, на что указывает представленное в материалах дела его адресованное суду согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> его матерью ФИО1 (л.д. 56).

Реализуя свое право на приватизацию указанного спорного жилого помещения, истица обращалась с письменными заявлениями к ответчикам о приватизации жилого помещения (л.д. 11-13,), но её обращения до настоящего времени по существу не рассмотрены.

Ранее истица ФИО1 право на участие в приватизации не использовала, что подтверждается копией справки № Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), и просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 43,2 кв.метров, в том числе жилой площадью 26,9 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а статья 235 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Статьей 1 Закона Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из содержания статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, что подтверждено уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится в оперативном управлении ФГКЭУ «43 ЭТК» (л.д. 54).

Судом установлено, что истица обращалась с заявлением в ДЖО Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ с вопросом о приватизации занимаемого ей жилого помещения по указанному адресу, которые до настоящего времени по существу не рассмотрены.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено из государственного жилищного фонда по договору социального найма и в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, истица ФИО1 в силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 487-р военный городок <адрес> - 10, исключён из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые помещения, расположенные в границах военных городков подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Предоставленное на основании ордера и договора социального найма истице жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением. Каких-либо оснований, препятствующих истице в приватизации жилого помещения, не установлено.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что истица ФИО1 право на приватизацию жилья не использовала, а зарегистрированный в спорном жилом помещении ФИО5 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, участвовать не желает. Спорная квартира находится в оперативном управлении ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681) Минобороны РФ, которая не имеет полномочий по заключению договоров передачи квартир в собственность граждан.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения является препятствием для реализации права истицы на приватизацию спорного жилого помещения. При этом данное право никем не оспаривается. Доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, суду не представлено.

Согласно пунктам 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО1 фактически проживает в спорном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истицы на указанное жильё никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истицей ФИО1 права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3, 6, 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 12 Гражданского кодекса РФ, Законом Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» и Ликвидационной комиссии Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 43,2 кв.метров, в том числе жилой площадью 26,9 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Блохин А.В.