Решение по делу № 2-67/2015 ~ М-15/2015 от 13.01.2015

                                                         Дело № 2-67/2015                                                                                                 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        22 января 2015 год                                                                 г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи - Айбазовой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Феневой А.Ю.,

с участием:

истца - Генделева М.И.,

его представителя Дураевой Н.Х-А., выступающей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика - Государственного Учреждения - Отделения                        Пенсионного Фонда России по КЧР - Байрамукова М.М., представившего доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Генделева М.И. к ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе о признании права на досрочное назначение пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истец Генделев М.И. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе о признании права на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковое заявление и пояснили, что Генделев М.И. начал свою трудовую деятельность с августа 1975 года. В период с 1975 года по настоящее время он работал на разных предприятиях и продолжает работать по настоящее время, все указанные передвижения отражены записями в трудовой книжке. 04 февраля 1980 года он был принят водителем 3 класса на автомашину КРАЗ-256 для постоянной работы в горнодобывающем известковом карьере, и проработал на карьере до увольнения, до 10 июня 1982 года. В настоящее время, в связи с оформлением досрочной трудовой пенсии на льготных условиях им были переданы документы в отделение Пенсионного Фонда. По его заявлению Пенсионным фондом была проведена проверка по факту работы, дающей право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях и ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку, период его работы с 04 февраля 1980 года по 10 июня 1982 год в качестве водителя автомашины марки «КРАЗ 256Б», занятого на транспортировании горной массы не может быть засчитан как льготный период работы, и документы, предоставленные им, якобы не раскрывают особый характер работы. И для решения данного вопроса ему было рекомендовано обратиться в Усть-Джегутинский районный суд. С решением комиссии он не согласен. Считает, что в специальный стаж в календарном исчислении должен быть засчитан период его работы с 04 февраля 1980 года по 10 июня 1982 года, в качестве водителя автомашины марки «КРАЗ 256Б», занятого на транспортировании горной массы. Он работал, как и все водители КРАЗов, на Джеганасском карьере, транспортировал известняк с места добычи до дробильной фабрики. Его вины в том, что не сохранились документы, подтверждающие его занятость в определенном производстве, занятость в определенных условиях труда, характер работы, занятость на работе полный рабочий день или в ликвидации организации нет. Со своей стороны он добросовестно трудился кроме благодарностей, никаких нареканий не имел. За время работы он неоднократно был премирован, занесен в книгу почета, был награжден почетной грамотой, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. А в настоящее время выяснилось, что он не имеет право на оформление досрочной трудовой пенсии на льготных условиях. Просили удовлетворить его требования, признав за ним право на досрочную пенсии на льготных условиях, обязав назначить пенсию с даты его первоначального обращения в Пенсионный фонд, то есть с 28 октября 2014 года.

Представитель ответчика Байрамуков М.М. в ходе судебного заседания считал, что Генделеву М.И. надлежит отказать в удовлетворении его требований, поскольку, при проведении проверки ГУ - отделения Пенсионного Фонда России по КЧР факт льготной работы не подтверждается, поэтому и в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано. Кроме того, Генделевым М.И. не были представлены допустимые и достоверные доказательства, которые бы подтверждали его льготный характер работы в спорный период. Просил в удовлетворении искового заявления Генделева М.И. отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Назначение данного вида пенсии производится согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Позицией 2010100а-11442 раздела «Горные работы» данного Списка предусмотрены «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Необходимыми условиями для назначения досрочной трудовой пенсии являются: установление производства, на котором занят работник и соответствия наименования профессии работника, предусмотренным Списком.

В судебном заседании было установлено, чтоГенделев М.И. был принят подсобным рабочим по 1 разряду в строй-реммех цех на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) года, где проработал до 18.10.1976 года, после чего пошел служить в ряды Советской Армии с 01.11.1976 года по 25.12.1978 год. На основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) года он был принят на работу в Черкесский КБСГ шофером 3-го класса, где проработал по 31 января 1980 года. На основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) года Генделев М.И. был принят водителем третьего класса на автомашину «Краз-256Б» в автоколонну (номер обезличен). С 10.06.1982 года по 01.02.1991 года проработал водителем 3 класса в Учкекенском РСУ. С 19 февраля 1991 года по 02 декабря 2002 года проработал в малом государственном предприятии, «Недра» - слесарем ремонтником по ремонту оборудования, водителем грузового автомобиля, а затем водителем «ЗИЛа-130». После чего, 03 декабря 2002 года был принят на работу в ОАО «Кавказвзрывпром» водителем грузового автомобиля, где проработал по 11 октября 2006 года. С 16 октября 2006 года 01 сентября 2009 года Генделев М.И. и со 02 ноября 2009 года по настоящее время являлся слесарем по ремонту технологического оборудования 4 разряда в горно-перерабатывающий цех ЗАО «Известняк». Генделев М.И. имеет водительское удостоверение и имеет право вождения автомобилями категорий «ВЕ, СЕ, DE» c 16 марта 1980 года, категории «С» - с 01 июля 1976 года. Все записи произведены в трудовой книжке. Подчисток и помарок в трудовой книжке не имеется.

Таким образом, общий стаж Генделева М.И. составил около 39 лет, а специальный стаж - более 10 лет.

Генделев М.И. достиг возраста 56 лет, поэтому обратился в Пенсионный фонд, поскольку имеет право на льготную пенсию.

Однако, Пенсионный фонд при подсчете периодов деятельности истца, засчитал в специальный стаж лишь работу слесарем по ремонту оборудования, который на период обращения в пенсионный фонд составил 7 лет 8 месяцев и 22 дня, полагая, что период работы в должности водителя автомобиля КРАЗ-256Б,занятого в технологическом процессе на транспортировке горной массы в Джегонасском карьере с 24 февраля 1980 года по 10 июня 1982 года не подлежит включению в льготный стаж.

В связи с чем истец и обратился в суд.

По перечню профессий и должностей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено работникам разрезов и карьеров постоянно полный рабочий день занятым на открытых работах по добыче определенных полезных ископаемых.

Карьеры являются объектами открытых горных работ и в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отнесены к опасным производственным объектам.

По технологии ведения горных работ процесс добычи заканчивается погрузкой добытых полезных ископаемых на транспорт.

Согласно Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 и другим нормативным правовым актам, регулирующим вопросы недропользования, граница карьера или разреза (участка недр, в пределах которого разрешается разработка полезного ископаемого), определяется горным отводом, который предоставляется организации для промышленной разработки полезного ископаемого органами Госгортехнадзора с учетом заключения геологической службы.

При этом и по ранее действовавшим Законам СССР: от 9 июля 1975 г. «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах»; от 9 июля 1976 г. «Об утверждении кодекса РСФСР о недрах» и другим нормативным правовым актам часть недр, предоставляемая для разработки содержащихся в ней полезных ископаемых, также определялась горным отводом.

Конкретные вопросы о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников организаций по переработке полезных ископаемых рассматриваются на основании документов, характеризующих горно-нерудное производство организации.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 г. главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени от установленной законодательством продолжительности рабочего дня.

Из материалов дела усматривается, что Джегонасским карьером месторождение известняков с целью обеспечения сахарных заводов Северо-Кавказской группы разрабатывается технологическим сырьем; строительной известью потребителей Ставропольского края и частично, карбонатным сырьем с января 1967 года. Границы земельных отводов на отработку карьера и строительство объектов утверждены решениями Исполкома Карачаево-Черкесского Областного Совета депутатов трудящихся № 513 от 30.09.1965 года и последующими изменениями общей площадью 70,15 га. Карьер располагает горноотводным актом Исполкома Прикубанского районного Совета депутатов трудящихся от 06 июля 1973 года № 13 на площадь 66 га, зарегистрированный в управлении Ставропольского Округа Госгортехнадзора СССР № 153 от 10.07.1973 года.

Из пояснительной записки к календарному плану горных работ, Главного управления сахарной промышленности треста «Россапроптехизвестняк» Джегонасский карьер, следует, что карьер имеет экскаваторную и бульдозерную технику. Для технологических грузоперевозок использовались автомашины КРАЗ -256Б, грузоподъёмностью 12 тонн, принадлежащие автоколонне (номер обезличен) Карачаево-Черкесского областного автотреста, которая в централизованном порядке выделяла технологический транспорт - автомашины марки КРАЗ для обслуживания технологии карьера. Из главы №9 (Транспорт), следует, что технологические перевозки выполняются подрядным способом Усть-Джегутинской АК-(номер обезличен) Карачаево-Черкесского областного автотранспортного хозяйства. Собственным транспортом осуществляется перевозка отходов известкового завода. Перевозка технологических грузов производится в автосамосвалах марки КРАЗ-256Б, грузоподъёмностью 12 тонн.

Согласно приказу (номер обезличен) -к от (дата обезличена) Карачаево-Черкесского транспортного управления АК (номер обезличен) Генделев М.И. с 04 февраля 1980 года принят водителем 3 класса на автомашину КРАЗ-256Б с 20-ти часовой стажировкой, на основании личного заявления. Из приказа (номер обезличен) от 26 мая 1982 года АК (номер обезличен), следует, что снижены расчёты нормы пробега с 01 мая 1982 года согласно расчётов для автомашин КРАЗ-256Б работающих в условиях карьера, производить оплату за перевезённую тонну 1,02 т/км 0,94 коп., а также производить начисления заработной платы водителям автомашин КРАЗ-256Б и КАМАЗ-5511 по данным расценкам только в карьерных условиях. Из приказа (номер обезличен) АК (номер обезличен), следует, что водитель Генделев М.И. уволился по собственному желанию с 10 июня 1982 года.

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена) г., АК (номер обезличен), уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, Генделев М.И., (дата обезличена) года рождения, с 04 февраля 1980 года по 10 июня 1982 года, работал водителем 3 класса на автомашине КРАЗ-256Б, занятого на транспортировании горной массы, в производстве открытые горные работы, в тяжёлых условиях труда - 2 года 4 месяца 6 дней. Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются справкой ЗАО «Известняк» Джегонасский карьер (номер обезличен) от (дата обезличена).

Так, Генделев М.И. проработал в Карачаево-Черкесском транспортном управлении автоколонне (номер обезличен) в качестве водителя грузового автомобиля КРАЗ-256Б, который был прикомандирован к Джегонасскому карьеру и был занят на транспортировании горной массы с 04 февраля 1980 года по 10 июня 1982 года и его стаж составляет 2 года 4 месяца 6 дней. Такой вывод суда основан на всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, а также подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Так, свидетели ФИО2, ФИО1 и Соловьёв И.Ф. в судебном заседании показали, что действительно работали с Генделевым М.И. в автоколонне (номер обезличен) на автомашинах КРАЗ - 256Б, которые были прикомандированы к Джегонасскому карьеру. И они с уверенностью утверждают, что заявитель М.И. с 04 февраля 1980 года по 10 июня 1982 год, работал на автосамосвале КРАЗ - 256Б, которые были заняты на работах только в Джегонасском карьере и осуществляли транспортировку горной массы, то есть известняка, который добывался открытым способом на поверхности. ФИО2 работал в паре с истцом. ФИО1 работал в одной бригаде с Генделевым М.И., а ФИО3 был наставником истца, когда последний был принят на работу в качестве шофера КРАЗа.

Так, свидетель ФИО4, работавшая в должности начальника ДСФ с 05.02.1979 года по 03.02.1987 год, показала, что действительно Генделев М.И. работал на автосамосвале КРАЗ 256Б, в составе бригады, прикомандированной автоколонной (номер обезличен) в Джегонасский карьер, для транспортирования известняка с места добычи до дробильной фабрики, которые были расположены в пределах горного отвода.

Суд, считает показания свидетелей допустимыми доказательствами, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, которые с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в периоды с 04.02.1980 по 10.06.1982 год фактически проходила в Джегонасском карьере в качестве водителя КРАЗ - 256Б по транспортировке известняка, занятого в технологическом процессе и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда и этот процесс закрепляется в технологической документации, и полагает, что технологический процесс водителями КРАЗ-256Б не нарушался, поскольку существует документация, подтверждающая технологический процесс.

При разрешении дела, судом установлено, что в спорный период с 04.02.1980 по 10.06.1982 год Генделев М.И. в течение полного рабочего дня, будучи прикомандированным к Джегонасскому карьеру, выполнял работу водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, таким образом, выполнял связанные с особыми условиями труда работы, предусмотренные Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 11-17); справкой ЗАО «Известняк» Джегонасский карьер о том, что Генделев М.И. был прикомандирован Автоколонной 1719 и работал водителем автомашины КРАЗ-256Б; справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе; заверенной копией приказа автоколонны (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) года, из которого видно, что Генделев М.И. с 04 февраля 1980 года был принят водителем 3 класса на автомашину КРАЗ-256Б; заверенной копией приказа автоколонны 1719 №27-к, из которого видно, что Генделев М.И. с 10 июня 1982 года уволился с автоколонны (номер обезличен); справками о заработной плате, показаниями свидетелей, ФИО2, ФИО1 и Соловьёва И.Ф., которые работали водителями автомобиля КРАЗ - 256Б, в Автоколонне (номер обезличен) и также как истец были прикомандированы к Джегонасскому карьеру, а также показаниями свидетеля ФИО4, которая работала в ГУСП треста «Россахпроптехизвестняк» Джегонасский карьер в настоящее время ЗАО «Известняк» Джегонасский карьер.

Анализируя в системной связи изложенные нормы законов и имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что соблюдены два вышеизложенных условия, необходимых для назначения досрочной пенсии на льготных условиях истцу. Установлено производство - Джегонасский карьер, на котором, будучи прикомандированным Автоколонной № 1719, был занят Генделев М.И., работавший водителем автомашины КРАЗ-256Б. Генделев М.И. занимался в течение восьмичасового рабочего дня транспортировкой полезного ископаемого - известняка из открытого карьера в дробилку, которые были расположены в зоне горного отвода.

Таким образом, судом установлено, что в периоды работы с 04.02.1980 года по 10.06.1982 год истец работал в качестве водителя прикомандированного автоколонной (номер обезличен) к Джегонасскому карьеру и был занят непосредственно в техническом процессе на карьере на транспортировке известняка, т.е. на работе с тяжелыми условиями труда и этот стаж в качестве водителя составляет 2 года 4 месяца 6 дней, плюс установленный ГУ ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе специальный стаж - 7 лет 8 месяцев 22 дня, а всего 10 лет 28 дней, т.е. не менее 10 лет и является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которая назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Не имеется вины Генделева М.И. в том, что неверно произведена запись в трудовой книжке, и отсутствие путевых листов и накладных, он не знал и не подозревал о данных обстоятельствах, со своей стороны он добросовестно трудился в Джегонасском карьере, куда был прикомандирован автоколонной (номер обезличен), которая по договору с Джегонасским карьером осуществляли поставку автомашин КРАЗ-256 Б. для работы в карьере. В обязанность водителя Генделева М.И. не входило составление, оформление, хранение указанных документов, поскольку эти обязанности исполняли соответствующие работники автоколонны (номер обезличен) и Джегонасского карьера. Страховые отчисления производились в Пенсионный фонд и тот факт, что не представлены были сведения о льготном характере работы Генделева М.И. в Пенсионный фонд, и отсутствие путевых листов и транспортных накладных, не может расцениваться как невыполнение водителем Генделевым М.И. работы, связанной с тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Следовательно, заявленные Генделевым М.И. требования подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что путевые листы и транспортные накладные являются правоустанавливающими документами, подтверждающими специальный стаж, поскольку путевые листы и транспортные накладные, являются доказательствами подтверждающими факт и характер работы Генделева М.И., но ни как не устанавливающими право на его пенсию.

В соответствии со ст.4 Закона обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким - либо сроком.

Статья 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определяет сроки назначения трудовой пенсии:

Согласно п.1 и п.2 ст. 19 - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных п. 4 ст. 19, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на нее. Днем обращения за указанной пенсией считается день приема ПФ соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, нормы статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не нарушают какие-либо права заявителей, а напротив, указывает сроки, с которых будет назначаться пенсия при условии подачи соответствующего заявления о назначении пенсии. Данная статья наделяет гражданина свободой действий по реализации этого права, и способствуют своевременному обращению гражданина за назначением пенсии.

То есть законодателем установлена значимость такого юридического факта как день обращения гражданина за трудовой пенсией с соответствующим заявлением. Значение этого дня заключается в том, что именно с подачи соответствующего заявления о назначении пенсии установленного образца органы ПФ могут назначать трудовую пенсию.

В исковом заявлении указано, что истец обратился 28.10.2014 года в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и ему было отказано в связи с тем, что у него не возникло право на льготную пенсию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж вышеуказанных работ истца в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и считает, что ответчик обязан назначить Генделеву М.И. досрочно трудовую пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста по достижению 56 лет, с момента возникновения права на нее, то есть с 29.10.2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Генделева М.И. к ГУ-ОПФР - удовлетворить.

Признать за Генделевым М.И. право на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях периоды работы с 04 февраля 1980 года по 1 июня 1982 года в автоколонне (номер обезличен), в должности водителя автомашины КРАЗ-256, занятого на транспортировании горной массы - известняка в технологическом процессе, занятого на условиях полного рабочего дня.

Обязать ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе назначить Генделеву М.И. пенсию по возрасту на льготных условиях с даты первичного обращения в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе - с 29.10.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий - судья                                                               И.Ю. Айбазова