Решение по делу № 2-248/2012 ~ М-275/2012 от 09.07.2012

Дело № 2-244/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2012 года с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой Т.Н.

с участием представителя истца Клюкиной С.Н., действующей на основании доверенности,

представителей ответчика Никитиной М.Л. и Барановой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Моховой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (заявлению)

Зенковой И.Л. к Управлению социальной зашиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района о взыскании инфляционных убытков, компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

Зенкова И.Л. обратилась в Некоузский районный суд Ярославской области с иском к Управлению социальной защиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей. В обосновании своих исковых требований истец указала, что она является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году.

Решением Некоузского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Зенковой И.Л. с Управления социальной защиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно взыскана денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в сумме <...> руб. с последующей индексацией согласно действующему законодательству из средств федерального бюджета, а также задолженность в счет индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров, единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> рублей. Ежемесячная сумма, подлежащая выплате в счет возмещения денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров своевременно проиндексирована не была. Считает, что ответчик своими действиями причинил истцу нравственные страдания в связи с несвоевременной невыплатой ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Вследствие этого истец просит суд взыскать с Управления социальной защита населения и труда администрации Некоузского муниципального района за счет средств федерального бюджета задолженность в счет индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индекса потребительских цен в размере <...> руб., компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей.

В судебном заседании представитель истца Клюкина С.Н., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика – Управления Социальной защиты населения и труда Никитина М.Л. предъявленные исковые требования не признала, оспаривает индекс применения при расчете индексации (индекс МРОТ либо индекс роста потребительских цен), пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Зенкова И.Л. уже реализовала своё право на индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом МРОТ, обратившись в Некоузский районный суд с исковым заявлением. По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Зенковой И.Л. была взыскана задолженность с ответчика ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счет индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме <...> руб., из средств федерального бюджета (с учетом выплаченных в соответствии с законодательством сумм). В соответствии с расчетом, исходя из индекса потребительских цен, установленных Росстатом (произведенным Зенковой И.Л.) за период ДД.ММ.ГГГГ включительно сумма выплат составляет <...> руб., с учетом выплаченных ранее сумм Зенковой И.Л. следует выплатить единовременно <...> руб., за счет федерального бюджета. В связи с отсутствием в департаменте индекса потребительских цен расчет индексации по потребительским ценам проверить невозможно. Расчет индексации в соответствии с потребительскими индексами лежит вне пределов компетенции департамента. В связи с чем просит отказать Зенковой И.Л. в удовлетворении его исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства в судебное заседание не прибыл, направили отзыв, в котором сообщают, что территориальные органы Федерального казначейства перечисляют на основании представленных списков средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсаций, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитные организации. Органы Федерального казначейства не уполномочены контролировать расчеты, произведенные уполномоченными органами. Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч. 3 ст. 125 ГК РФ уполномочены выступать от имени казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Просят рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Стороны не возражают рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Федерального казначейства по Ярославской области.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решением Некоузского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Зенковой И.Л. с Управления социальной защиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района за счет средств федерального бюджета взыскано единовременно задолженность в счет индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> рублей, кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в сумме <...> руб. с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

Данным судебным решением установлено, что Зенкова И.Л. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В силу ст.61 ч. 2 ГПК РФ данные обстоятельства обязательны для суда, не подлежат доказыванию и оспариванию сторонами при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По расчету истца, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с индексацией с учетом роста потребительских цен составила <...> коп. Разница между начисленной и выплаченной ответчиком задолженности составила <...> коп. Выполненный истцом расчет индексации судом проверен и принимается как обоснованный.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14.12.2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года № 7 от 11.05.2007 года № 23), учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Ежемесячные суммы на приобретение продовольственных товаров, подлежащее выплате Зенковой И.Л. в установленном законом порядке, своевременно проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров не были своевременно выплачены в надлежащем объеме Зенкова И.Л. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ей несвоевременной выплатой сумм на приобретение продовольственных товаров.

Позицию ответчика в части применения индекса МРОТ либо индекса роста потребительских цен, суд считает несостоятельной. Именно индекс роста потребительских цен является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и определяется в каждом субъекте Российской Федерации с целью отражения реального уровня инфляции в данном субъекте Российской Федерации.
Таким образом, в пользу Зенковой И.Л. с Управления Социальной Защиты населения и труда за счет средств федерального бюджета подлежит взысканию индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме <...> коп.

В удовлетворении требований Зенковой И.Л. о взыскании с ответчика морального вреда, суд считает необходимым отказать, в связи с тем, что не имеется законных оснований для взыскания компенсации морального вреда. Истец не понес нравственных и физических страданий.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района за счет средств федерального бюджета в пользу Зенковой И.Л. индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индекса потребительских цен в сумме <...> копеек.

В удовлетворении требований о возмещении морального вреда в сумме <...> рублей Зенковой И.Л. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Некоузский районный суд.

Судья Некоузского

районного суда Т.Н. Жданова.