Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2012 от 01.08.2012

                      Дело № 5-47/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2012 года                                                                                  г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Курдубанов Ю.В.

при секретаре Хвостенко В.А.

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Карапаева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства г.Пятигорска, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., при проведении выездной внеплановой документальной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению проверки соблюдения правил миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, правил предоставления жилых помещений иностранным гражданам и лицам без гражданства по адресу: <адрес> установлено, что Карапаев В.Н. привлек к трудовой деятельности в возглавляемом им крестьянско-фермерском хозяйстве гражданина Китая Х.Я. в качестве сортировщика овощей при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебном заседании Карапаев В.Н. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ признал полностью.

Представитель отделения УФМС России по г. Лермонтову Абрамова Р.С., надлежаще под роспись уведомлённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения УФМС России по СК в г.Лермонтове.

Вина Карапаева В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ полностью доказана исследовавшимися материалами дела об административном правонарушении. Так, кроме полного признания вины Карапаева В.Н., его вина подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- распоряжением Управления ФМС по СК от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки по контролю за соблюдением положения миграционного законодательства РФ иностранными гражданами в местах проживания (пребывания), а так же в местах фактического осуществления трудовой деятельности», вынесенным на основании рапорта инспектора отделения УФМС России по СК в г. Лермонтове, с целью исполнения государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствии с которым поручено провести выездную внеплановую проверку по контролю за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами в местах проживания (пребывания), а так же в местах фактического осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установившим факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ИП Карапаева В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушения ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- уведомлением в адрес Карапаева В.Н. о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ №;

- сообщением о вручении Карапаеву В.Н. ДД.ММ.ГГГГ уведомления о составлении протокола;

- свидетельством серия № № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Карапаев В.Н.;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Карапаева В.Н., согласно которой он зарегистрирован в реестре индивидуальных предпринимателей в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства г. Пятигорска;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Карапаев В.Н. для крестьянско-фермерского хозяйства арендует комплекс производственных помещений, расположенный по адресу: <адрес>;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Х.Я., устанавливающим факт правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. КоАП РФ;

- визой РФ 22 3776167 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Х.Я.;

- постановлением Лермонтовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Х.Я. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

Действия Карапаева В.Н. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, так как он совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.

При назначении административного наказания, учитываются обстоятельства дела, тяжесть правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ относится признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Избирая вид и размер административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, а так же обстоятельства смягчающие административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Карапаев В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в данном случае применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижения его цели.

В соответствии с требованиями ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст. ст. 18.15., 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

                ░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.