Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-10/2022 от 12.01.2022

Дело №5-1-10/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

п.г.т. Хотынец 12 января 2022 года

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Миронова Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якушева А.Ю.,

установил:

N-числа УУП МО МВД России «Хотынецкое» Т. в отношении Якушева А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сопроводительным письмом начальника МО МВД России «Хотынецкое» № от N-числа дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якушева А.Ю. передано для рассмотрения и принятия решения в Хотынецкий районный суд Орловской области.

Изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации (далее КоАП РФ) предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 настоящего Кодекса. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу статьи 28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Как следует из разъяснений, указанных в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов данного дела об административном правонарушении, обстоятельства правонарушения были выяснены путем принятия телефонного сообщения оператора 112 и письменного заявления М. от N-числа, опроса лиц для дачи объяснений М., З., Якушева А.Ю. от N-числа, фотофиксации административного правонарушения.

N-числа УУП МО МВД России «Хотынецкое» Т. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором дал юридическую оценку правонарушения.

Заключение эксперта № изготовлено N-числа.

Никаких процессуальных действий после этого уполномоченным должностным лицом не проводилось.

N-числа вынесено определение о продлении срока административного расследования, N-числа отобрано объяснение у В., N-числа составлен рапорт.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, процессуальное оформление, в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен N-числа в отношении Якушева А.Ю. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Поскольку по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, рассмотрение дела не относится к компетенции судей Хотынецкого районного суда Орловской области, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Якушева А.Ю. подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка Хотынецкого района Орловской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Якушева А.Ю. на рассмотрение мировому судье судебного участка Хотынецкого района Орловской области.

Судья Е.И. Миронова