Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2020 (2-1080/2019;) ~ М-957/2019 от 17.12.2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года                              г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Богдановой Л.А.,

с участием истца – ФИО1,

его представителя – адвоката Куприенко И.Н., ордер от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> «Б» сроком на 5 лет под строительство нежилого здания. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> истцу выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – здания магазина на указанном земельном участке сроком до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии срок разрешения на строительство продлялся до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, процент готовности объекта незавершенного строительства составляет 10%. Данный объект имеет достаточный уровень прочности и надежности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В продлении срока разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано. Учитывая, что по истечении установленного договором аренды земельного участка срока ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, в соответствии с нормами гражданского законодательства, данный договор считается заключенным на неопределенный срок. Поскольку при возведении объекта соблюдены все требования закона, завершение строительства не приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, просит признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – здания магазина продовольственных и промышленных товаров общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> «Б».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат Куприенко И.Н., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц – Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> (Заозерновский отдел) в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Положениями п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, введенной Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. В силу требований ст. 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

Норма, содержащаяся в п. 1 ст. 218 ГК РФ, на которую ссылается истец, устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Названная норма указывает на основание приобретения такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения. Правила данной статьи применяются в совокупности с правилами ст. 8, 131, 219 ГК РФ.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирован подход к разрешению споров о признании права. Согласно пунктам 58 и 59 указанного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «Б» в аренду сроком на пять лет под строительство нежилого здания торгового назначения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

В соответствии с п. 1.1 договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> «Б» под строительство нежилого здания торгового назначения.

Срок аренды участка устанавливается на пять лет с момента государственной регистрации договора в установленном законом порядке <данные изъяты>

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № <данные изъяты>

В соответствии с п. 4.3.2 договора, арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора аренды.

В силу п. 6.4 договора по окончании срока аренды участка договор прекращает свое действие.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между сторонами, в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части срока договора, продлен срок аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Из информации, предоставленной администрацией <адрес>, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обращений о продлении срока действия договора аренды либо о заключении нового договора от ФИО1 не поступало <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО1 выдано разрешение на строительство № здания магазина продовольственных и промышленных товаров общей площадью <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Впоследствии срок действия данного разрешения продлевался до ДД.ММ.ГГГГ, затем до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту объекта незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный объект имеет площадь застройки <данные изъяты> степень готовности – 10% <данные изъяты>

В соответствии с проектной документацией магазина промышленных товаров по адресу: <адрес> «Б», объемно-планировочные показатели объекта составляют: общая площадь – <данные изъяты>

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> истцу сообщено, что государственная регистрация приостановлена, в связи с тем, что в представленном заявителем техническом плане площадь застройки объекта незавершенного строительства не соответствует проектному значению. Кроме того, заявителем не представлен подлинник разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, Управлением направлен запрос в администрацию <адрес> о предоставлении информации о выдаче указанного разрешения ФИО1, также заявителю разъяснено, что он вправе предоставить в Управление данные документы самостоятельно <данные изъяты>

Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на спорный объект, истец из-за отсутствия действующего договора аренды земельного участка, подтверждающего его права на участок, занятый спорным объектом, исходил из невозможности иным образом добиться государственной регистрации своих прав на спорный объект незавершенного строительства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у него цели преодолеть требования, установленные ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, действующим с 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ).

Согласно ст. 15 данного Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс. При этом право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В соответствии с п. 9 ст. 24 Закона, сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство такого объекта и проектной документации такого объекта недвижимости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, земельный участок под строительство спорного объекта был предоставлен ФИО1 на основании договора аренды, срок действия которого уже истек, а новый договор аренды заключен не был, при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, истцом представлен технический план, в котором указана площадь застройки, не соответствующая проектному значению.

Между тем, отсутствие у истца документов, необходимых для государственной регистрации его права собственности на спорный объект, не может являться основанием для признания за ним этого права в обход правил ГК РФ о возникновении права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что истец не представил в регистрирующий орган документов, необходимых для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, в частности технический план, подготовленный в соответствии с требованиями Закона и подлинник разрешения на строительство, не предъявлял в суд каких-либо требований, связанных с проведением или отказом в проведении такой государственной регистрации, в рамках рассмотрения которых, суд мог оценить законность и обоснованность актов, действий, бездействия регистрирующего органа. Кроме того, истец не обращался в администрацию <адрес> с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ либо о заключении нового договора аренды, с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в части площади спорного объекта, администрацией <адрес> не было отказано истцу в удовлетворении такого рода заявлений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что обращение ФИО1 в суд с требованиями о признании права собственности на объект незавершенного строительства является преждевременным, поскольку ФИО1 не предприняты необходимые надлежащие меры к регистрации спорного объекта, установленные действующим законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения данных требований в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.