Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2015 ~ М-499/2015 от 06.08.2015

Дело № 2-737/2015

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Канск Красноярского края            22 сентября 2015 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И.,

при секретаре - Гариповой М.А.,

с участием:

- прокурора - помощника Канского межрайонного прокурора Еланковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярского краяк Обществу с ограниченной ответственностью «Багунай» о возмещении ущерба причиненного лесному фонду,

установил:

Канский межрайонный прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Багунай», в котором просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета сумму ущерба причиненного лесному фонду в размере 481969,10 рубля.

Требования мотивированы тем, что КГБУ «Канское лесничество»проведена проверка исполнения действующего законодательствав сфере лесопользования в деятельности ООО «Багунай», в ходе которой установлено, что лесозаготовитель не выполняет требования Лесного законодательства, допустил загрязнение промышленными отходами лесного участка, тем самым нанес ущерб государственному лесному фонду.Проверкой установлено, что ООО «Багунай» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2005. Согласно п. 2 Устава, утвержденного общим собранием участников Общества 15.11.2005, ООО «Багунай» осуществляет следующие виды деятельности: лесоводство и лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, оптовая торговля лесоматериалами.

21.10.2009 между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Багунай» заключен договор аренды лесного участка № 323-з, в соответствии с которым ООО «Багунай» принимает во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины, в том числе лесные участки, расположенные в Красноярском крае, Канском районе, Канском лесничестве, Таежном участковом лесничестве в кварталах № № 30, 31, 34 (1-53), 35, 36, 48, 49, 59-61, 69, 70, 83-85, 93, 94 общей площадью 16979 га.

Проверкой установлено, что в квартале № 84 выделах 28 и 48 Канского лесничества, Таежного участкового лесничества по указанному договору аренды лесных участков и лесной декларации заготовитель произвел рубку древесины в нарушение правил заготовки древесины - произвел загрязнение и захламление лесов промышленными и иными отходами (неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50 метровых полос) в объеме 10,2 га и 2,7 га.

Указанными действиями нанесен ущерб лесному фонду Канского лесничества в размере 481969, 10 рубля.

Факт не очистки лесосеки зафиксирован в сообщениях о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 05.07.2015. ответственность за несоблюдение условий договора аренды лесного участка возлагается на ООО «Багунай».

Сумма ущерба по лесному участку, расположенному в квартале № 85 выдел 28 Канского лесничества, Таежного участкового лесничества определяется согласно расчетно-технологической карте, 3255,07 + 4217,32 = 7472,39 рубля х 10,2 (площадь неудовлетворительной очистки) = 76218,37 рубля. В соответствии с приложением 4 к Постановлению Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 сумма ущерба за загрязнение лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором взимается в 5-ти кратном размере затрат, связанных с очисткой территориииприведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Итого сумма ущерба составила: 76218,37 х 5 = 381091,85 рубля.

Сумма ущерба по лесному участку, расположенному в квартале № 85 выдел 48 Канского лесничества, Таежного участкового лесничества определяется согласно расчетно-технологической карте, 3255,07 + 4217,32 = 7472,39 рубля х 2,7 (площадь неудовлетворительной очистки) = 20175,45 рубля. В соответствии с приложением 4 к Постановлению Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 сумма ущерба за загрязнение лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором взимается в 5-ти кратном размере затрат, связанных с очисткой территориииприведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Итого сумма ущерба составила: 20175,45 х 5 = 100877,25 рубля.

Общая сумма ущерба составила 381091,85 + 100877,25 = 481969,10 рубля.

Поскольку, лесной фонд, которому был причинен ущерб, относится к федеральной собственности, ущерб подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Еланкова О.Н. поддержала исковое заявление по изложенным в иске доводам, против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчикаООО «Багунай» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судебной повесткой, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, об изменении места нахождения ни истца, ни суд не уведомил, не обеспечил получение почтовой корреспонденции по месту нахождения. Ответчик, уклоняясь от получения повестки о явке в суд, тем самым злоупотребил своим правом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Представитель третьего лица КГБУ «Канское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 ЛК РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов от 16.07.2007 г. № 184 утверждены Правила заготовки древесины, пунктом 61 которых установлено, что очистка мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 30.0.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом установлено, что ООО «Багунай» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2005. Согласно п. 2 Устава, утвержденного общим собранием участников Общества 15.11.2005, ООО «Багунай» осуществляет следующие виды деятельности: лесоводство и лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, оптовая торговля лесоматериалами.

21.10.2009 между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Багунай» заключен договор аренды лесного участка № 323-з, в соответствии с которым ООО «Багунай» принимает во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины, в том числе лесные участки, расположенные в Красноярском крае, Канском районе, Канском лесничестве, Таежном участковом лесничестве в кварталах № № 30, 31, 34 (1-53), 35, 36, 48, 49, 59-61, 69, 70, 83-85, 93, 94 общей площадью 16979 га.

Заготовитель произвел рубку древесины в квартале № 84 выделах 28 48 Канского лесничества, Таежного сельского участкового лесничества

Проведенной проверкой на выполнение требований лесного законодательства от 15.07.2015 в квартале № 84 выделах 28 и 48 Канского лесничества, Таежного участкового лесничества по указанному договору аренды лесных участков и лесной декларации выявлены нарушения лесного законодательства: загрязнение и захламление лесов промышленными и иными отходами (неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50 метровых полос) в объеме 10,2 га и 2,7 га.

В соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 08.05.2007 «Об исчислении вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» прокурором произведен расчет суммы ущерба, причиненного с применением технологической карты в размере 481969,10 рубля.

Приведенные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников, материалами дела: договором аренды лесного участка № 323-з от 21.10.2009 с приложениями, сообщениями о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 15.07.2015, схемами месторасположения лесонарушения, уставом ООО «Багунай», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, листом записи ЕГРЮЛ.

Согласно ч.1 ст.77 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем» природным комплексов и природных ландшафтов и много нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат па восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенном выгоды (ч.3 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Проверив представленный истцом расчет ущерба, суд считает произведенный расчет верным, поскольку он произведен согласно п.п. 4,7 Приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 г. и составляет за:

- загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором - 5 кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные и нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российский Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этим лицам вред.

По смыслу ст.1, ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение, захламление окружающей среды, в том числе путем размещения отходов производства, само по себе влечет негативное изменение окружающей среды, деградацию естественных экологических систем. Допущенный факт захламления лесного участка порубочными остатками сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекте природной среды. Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат защите от негативного воздействия.

Согласно пп. е), п. 13 договора аренды лесного участка ООО «Багунай» обязано соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, не допускать захламления лесов промышленными и иными отходами. Срок окончания заготовки древесины и очистки лесосеки от порубочных остатков ООО «Багунай» 26.11.2014 (срок действия лесной декларации).

Однако ООО «Багунай» очистка мест рубки в установленный срок не произведена, условия договора ответчиком нарушены. Следовательно, ООО «Багунай»должно нести ответственность за несоблюдение условий договора аренды лесного участка.

Несоблюдение ответчиком условий договора аренды лесного участка свидетельствует о наличии причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, что является основанием для наступления ответственности.

В связи с чем, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 БК РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и следующем порядке: за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, - соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов.

Поскольку лесной фонд, которому причинен ущерб, является федеральной собственностью, то взыскиваемая сумма ущерба подлежит зачислению в доход федерального бюджета.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Багунай» в доход федерального бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, 481969 (Четыреста восемьдесят одну тысячу девятьсот шестьдесят девять) рублей 10 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Багунай» госпошлину за рассмотрение дела в доход местного бюджета в размере 8019 рублей 69 копеек.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии решения подать в Канский районный суд заявление об отмене настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Судья                                                                              И.И. Конищева