Решение по делу № 2а-3805/2018 ~ М-3687/2018 от 11.09.2018

№ 2а-3805/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь      ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к Злобину Г.Н. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> (далее – административный истец, инспекция) обратилась в суд с административным иском к Злобину Г.Н. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по страховым взносам на общую сумму 119,39 руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик согласно выписке из ЕГРИП был зарегистрирован в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Указанные в расчетах суммы страховых взносов в установленные сроки не уплачены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, налогоплательщику были начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному требованию административному ответчику предлагалось уплатить пени по страховым взносам в общей сумме 7 862,46 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования по уплате недоимки в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника суммы задолженности по страховым взносам в федеральный фонд ОМС и ПФ РФ в размере 7 862,46 руб. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению должника (налогоплательщика) был отменен. До настоящего времени налогоплательщиком задолженность в полном объеме не погашена, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 119,39 руб. (л.д. 2-3).

Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает, пояснил, что до настоящего времени оплата недоимки и пени административным ответчиком не произведена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – Управление) в суд представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило все имеющиеся документы.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело в связи с неявкой участвующих в деле лиц рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы дела № о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу об отказе в административном иске.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, …, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. …

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений закона следует, что инспекция вправе обратиться в суд для взыскания недоимки в течение шести месяцев при наличии задолженности, превышающей 3000 руб. (при этом не указан порядок обращения в суд: административное исковое производство или приказное производство), и только в случае отмены судебного приказа, с заявлением о выдаче которого инспекция должна обратиться своевременно, у инспекции вновь появляется право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей в течение шести месяцев.

Как установлено судом, налогоплательщику направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, процентов:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на общую сумму 7862,46 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 12 с оборота).

Учитывая, что сумма налогов и пени по требованию превышает 3000 руб., то шестимесячный срок на обращение в суд начал течь с ДД.ММ.ГГГГ (абзац второй пункта 2 статьи 48 НК РФ), следовательно, этот срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика пени административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ (дело №, л.д. 1). Следовательно, на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа шестимесячный срок на обращение в суд (к мировому судье) был уже значительно пропущен инспекцией без уважительных причин. В связи с этим обращение в суд (ДД.ММ.ГГГГ) с административном иском после вынесения мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, дело №, л.д. 21) не свидетельствует о том, что у инспекции в силу положений пункта 3 статьи 48 НК РФ вновь возникло право на взыскание недоимки. По смыслу статьи 48 НК РФ только своевременное обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа позволяет ему в дальнейшем использовать право на взыскание недоимки и пени путем обращения в суд с административным иском.

Более того, судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ (шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ), в суд инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с явным и значительным пропуском срока на обращение в суд согласно положениям пункта 3 статьи 48 НК РФ.

То обстоятельство, что инспекция ранее обращалась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, который был возвращен судом, не свидетельствует о необходимости восстановления пропущенного срока, поскольку этот административный иск подан также после истечения срока на обращение в суд, при этом административный иск, направленный налогоплательщику почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), возвратился в организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, но до ДД.ММ.ГГГГ инспекцией никаких мер по своевременному получению возвратившегося конверта и обращению в суд с административным иском предпринято не было.

В связи с этим ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит. Никаких уважительных причин, которые бы своевременно воспрепятствовали инспекции своевременно обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а затем – с административным иском, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 119,39 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░░