Решение по делу № 2-1661/2013 ~ М-1657/2013 от 02.12.2013

Дело № 2-1661/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 23 декабря 2013 года

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием прокурора Долговой Ж.А.,

с участием представителя третьего лица Чернышова Л.Е., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31» г. Сыктывкара о возложении обязанности организовать питьевой режим обучающихся,

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к МАОУ «СОШ № 31» г. Сыктывкара, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать в образовательном учреждении централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, с соблюдением питьевого режима в любой из форм, предусмотренных пунктом 10.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409- 08» (вместе с «СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам поданного заявления.

МАОУ «СОШ № 31» г. Сыктывкара, будучи извещенным надлежащим образом, не направило в судебное заседание представителя, наделенного соответствующими полномочиями в соответствии с правилами ст. 53 ГПК РФ.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, признав обоснованность заявленных требований, считал разумным установить сроком исполнения решения суда 01.09.2014.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ обязаны создавать условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивать соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 8.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что в общеобразовательных учреждениях питьевой режим обучающихся организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

В соответствии с требованиями п. 10.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» питьевой режим в образовательном учреждении может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости.

Прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара проведена проверка соблюдения МАОУ «СОШ № 31» г. Сыктывкара требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства об образовании.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 41 Федерального закона № 273-ФЭ, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.6 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 питьевой режим в МАОУ «СОШ № 31» г. Сыктывкара не организован ни в форме стационарных питьевых фонтанчиков, ни в форме воды, расфасованной в емкости. Ни одно из помещений МАОУ «СОШ № 31» г. Сыктывкара не оборудовано стационарными питьевыми фонтанчиками; вода, расфасованная в емкости, в целях обеспечения свободного доступа обучающихся к питьевой воде в течение всего времени их пребывания в образовательном учреждении, МАОУ «СОШ № 31» г. Сыктывкара не приобретается.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в показаниях свидетеля.

Свидетель Х., пояснил, что в каждом из классов образовательного учреждения имеется расфасованная в ёмкости питьевая вода, приобретаемая на средства родителей обучающихся. Подтвердил, что централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, в образовательном учреждении не организовано. Пояснил, что оборудование стационарных питьевых фонтанчиков требует значительного времени и финансовых затрат, поэтому решение суда не может быть исполнено в течение месяца со дня вступления в законную силу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, суд приходит к выводу о законности заявленных требований, поскольку игнорирование вышеуказанных норм законодательства влечет нарушение законодательно гарантированных прав несовершеннолетних обучающихся МАОУ «СОШ № 31» г. Сыктывкара на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, влечет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что процедура оборудования стационарных питьевых фонтанчиков требует значительных финансовых и временных затрат, считает возможным установить сроком исполнения решения суда 01.09.2014.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 31» г. Сыктывкара в срок до 01 сентября 2014 года организовать в образовательном учреждении централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, с соблюдением питьевого режима в любой из форм, предусмотренных пунктом 10.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409- 08» (вместе с «СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

Взыскать с МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31» г. Сыктывкара» в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» госпошлину в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2013 года.

Судья А.А. Шерстнёва