Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6683/2014 ~ М-5871/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-6683/32-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2014 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре судебного заседания Плотко Е.К.,

с участием истца Кулакова В.М., представителя истцов Демиденко С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой Г.В., Кулакова В. М. к Администрации Петрозаводского городского округа об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи: Кулаковой Г.В. (жена), Кулакову В.М. (сын), Кулаковой Я.М. (дочь) в связи с его работой в Жилищно ремонтном тресте на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Исполнительного комитета Ленинского района Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена для проживания служебная квартира по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудовые отношения с Жилищно ремонтным трестом прекратил, в связи с чем с целью сохранения права на проживание в жилом помещении, истец Кулакова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась на работу в ЖЭУ-8, затем была переведена в ПЖРТ, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ брак между Кулаковой Г.В. и ФИО1 расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета в связи с переездом на иное место жительства. В настоящее время в спорной квартире проживают Кулаков В.М., Кулакова Г.М., которые несут бремя оплаты коммунальных платежей, иного жилого помещения не имеют, требований о выселении истцов из жилого помещения ответчиком не предъявлялось. Истцами было предпринято обращение в адрес ответчика с заявлением о снятии с занимаемого жилого помещения статуса служебного. Однако заседанием городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении истцам квартиры по договору социального найма в связи с отсутствием на это законных оснований. На основании изложенного, истцы просят обязать Администрацию Петрозаводского городского округа в судебном порядке исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Кулакова Г.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о проведении судебного заседания в свое отсутствие, исковые требования поддержала.

Истец Кулаков В.М. и представитель истцов Демиденко С.Б., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, направил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал.

Третье лицо Зайцева Я.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Пунктом 12 Правил предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи: Кулаковой Г.В. (жена), Кулакову В.М. (сын), Кулаковой Я.М. (дочь) в связи с его работой в Жилищно ремонтном тресте на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Исполнительного комитета Ленинского района Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, имеющая статус служебной.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил трудовые отношения с Жилищно ремонтным трестом, в связи с чем с целью сохранения права на проживание в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ истец Кулакова Г.В. трудоустроилась в ЖЭУ№ 8 Ленинского района, затем ДД.ММ.ГГГГ была переведена в Производственный жилищно-ремонтный трест Ленинского района, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Кулаковой Г.В. и ФИО1, расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета в связи с переездом на иное место жительства.

В указанной квартире до настоящего времени проживают и зарегистрированы истцы.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, должны применяться нормы прежнего ЖК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.83 (далее - ЖК РСФСР), Закона РФ от 24.12.92 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и принятых в соответствии с ними подзаконных актов.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации соответствующего предприятия, согласно которому местным уполномоченным органом исполнительной власти выдавался ордер на служебное жилое помещение. Ордер являлся безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья (ст. ст. 106, 51 ЖК РСФСР).

Таким образом, юридическим основанием для проживания истцов в квартире является ордер на служебное жилое помещение. Какого-либо указания на утрату указанным документом законной силы либо на необходимость его переоформления в связи с вступлением в силу нового ЖК РФ в законодательстве не содержится.

Статьей 13 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР в случае прекращения с предприятием трудовых отношений не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, в том числе лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Этой же нормой установлено, что указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 97 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что члены семьи ФИО1, получившего служебное жилье по месту работы, не могли быть из него выселены без предоставления другого жилого помещения. До настоящего времени истцы проживают в квартире, исполняют обязанности по надлежащему содержанию жилого помещения, несут бремя его оплаты.

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к опрёделенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Поскольку истцы имели право претендовать на получение жилого помещения, суд полагает, что имеются основания для исключения спорной квартиры из состава специализированного жилого фонда, а учитывая правомочность ответчика, полагает, что следует обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела судом также установлено, что истцам на праве собственности иные жилые помещения не принадлежат.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Кулакова В.М. надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кулаковой Г.В., Кулакова В. М. удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Кулакова В. М. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Саврук

Мотивированное решение составлено 19.08.2014.