Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-30421/2020 от 12.10.2020

Судья Садовникова С.И. дело <№...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2020 г. город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего             Иваненко Е.С.,

судей                          Булата А.В., Кривцова А.С.,

по докладу                     Кривцова А.С.,

при секретаре                 Поцепуновой М.Н.,

с участием прокурора Клетного В.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края о признании незаконным бездействия по организации деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления,

с апелляционной жалобой представителя администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края Пастушковой И.В. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 7 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Лабинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края о признании незаконным бездействия по организации деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 7 августа 2020 г. административные исковые требования Лабинского межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Лабинского городского суда Краснодарского края представитель администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края Пастушкова И.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края Кубаченко Т.А. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала.

Прокурор Клетной В.Б. указал на необходимость оставления апелляционной жалобы без рассмотрения ввиду того, что жалоба подписана и подана лицом, не имеющим полномочий на данные действия.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах свое неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Выслушав лиц, участвующих в дела, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Частью 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

В соответствии с пунктом 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Согласно части 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представители должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия, в том числе документы о своем образовании.

Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (часть 1 статьи 55, часть 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба на решение Лабинского городского суда Краснодарского края подписана и подана от лица административного ответчика - администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края представителем по доверенности Пастушковой И.В.

Вместе с тем к апелляционной жалобе не был приложен документ, подтверждающий наличие у представителя административного ответчика Пастушковой И.В. высшего юридического образования. В материалах административного дела такой документ отсутствует, не представлен он и в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Учитывая, что апелляционная жалоба не отвечает требованиям части 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков вследствие неявки представителя административного ответчика Пастушковой И.В., подписавшей и подавшей апелляционную жалобу, на основании части 4 статьи 2, части 1 статьи 301, статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации она подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края Пастушковой И.В. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 7 августа 2020 г. оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: