Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3657/2017 ~ М-958/2017 от 10.02.2017

Дело № 2-2102/2017 099г

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Красноярск 07 июня 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего Майко П.А.,

при секретаре Жидковой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыпов В.С., Мирошникова Г.Г., Тихонова Е.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению «КрасГАУ», Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования Красноярский государственный аграрный университет (далее ФГБОУ ВПО КрасГАУ) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Словцова, д.Х.

Свои требования истцы мотивирует тем, что в связи с трудовыми отношениями Мирошниковой Г.Г. университетом ей было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная Х общей площадью 53,5 кв.м., в том числе жилой 29,1 кв.м. в доме по ул. Словцова, 16, в г. Красноярске. 21.12.1995 г. с ней был заключен договор аренды данного жилого помещения на срок до 20.12.2000 года, по окончании которого администрация КрасГАУ обещала безвозмездно передать истице квартиру в собственность в порядке приватизации. До окончания срока действия договора аренды, 08.11.2000 г. истица Мирошникова Г.Г. наряду с другими сотрудниками обратилась в администрацию университета с заявлением о передаче арендуемого жилого помещения в собственность на условиях приватизации, так как действующий на тот момент Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» (ст. 2) позволял гражданам приватизировать занимаемые на основании договоров аренды жилые помещения. Заявления подавались как индивидуально от каждого истца, так и коллективно. Против приватизации жилых помещений не возражал и Краевой комитет по управлению государственным имуществом, о чем указано в письме КУГИ от 21.12.2000 г. № 04-6405/11861.

В ответ на заявление сотрудников администрация университета сообщила, что договоренность о передаче жилых помещений гражданам достигнута, определяется порядок передачи.

Изменения в ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исключающие возможность приватизации жилых помещений, предоставленных по договорам аренды, были внесены ФЗ РФ № 54-ФЗ от 15.05.2001 г., то есть после обращения в администрацию университета о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Однако в дальнейшем вопрос с приватизацией жилья университетом так и не был решен в связи с тем, что жилые помещения, в том числе и квартира по ул. Словцова, Х, в которой проживают истцы, не были включены в реестр федеральной собственности.

Согласно выписке из ЕГРП, жилое помещение по ул. Словцова, Х, зарегистрировано на праве собственности за Российской Федерацией и передано в оперативное управление КрасГАУ 29.06.2012 г. Истцы проживает в занимаемом жилом помещении с 1995 года, оплачивая коммунальные платежи по тарифам, установленным муниципальными и государственными органами власти. Дополнительные платежи, характерные для договора аренды, ответчиком или организациями, обслуживающими занимаемое ими жилое помещение, в течение всех лет проживания в нем, не взимались.

Ранее истицы в приватизации жилья не участвовали, других жилых помещений в собственности не имеет.

Фактически сложившиеся жилищные правоотношения между истцом и ответчиком относятся к правоотношениям социального жилищного найма.

Мирошникова Г.Г. с членами ее семьи проживает в занимаемом жилом помещении с 1995 года, оплачивая коммунальные платежи по тарифам, установленным муниципальными и государственными органами власти. Дополнительные платежи, характерные для договора аренды, ответчиком или организациями, обслуживающими занимаемое ими жилое помещение, в течение всех лет проживания в нем, не взимались.

Ранее истцы в приватизации жилья не участвовали, других жилых помещений в собственности не имеют.

Фактически сложившиеся жилищные правоотношения между истцами и ответчиком относятся к правоотношениям социального жилищного найма.

В судебном заседании истец Мирошникова Г.Г. и ее представитель Шмаланд О.Н., истец Шарыпов В.С. и его представитель Добролюбова Е.В. на заявленных требованиях настаивали.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, были извещены надлежаще

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

До внесения Федеральным законом № 54-ФЗ от 15 мая 2001 года редакция ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» действовала в следующей редакции: «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе…приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.5 вводного Закона к ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно п.1 ст. 671 ГК РФ право пользования жилыми помещениями физическими лицами осуществляется на основании договора найма.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору аренды №11 от 21.12.1995года КрасГАУ передал Мирошниковой (Шарыповой) Г.Г. и членам ее семьи в аренду принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу г. Красноярск, ул. Словцова, Х. Срок действия договора был установлен с момента заключения по 20 декабря 2000 года.

Согласно договора оперативного управления от 07.12.1995 г. №07-99 ОУ КрасГАУ является собственником спорного жилого помещения.

Согласно выписки из ЕГРП от 20.01.2017 года № 24/001/021/2017-156 указанное жилое помещение принадлежит ФГБОУ ВПО КрасГАУ на праве оперативного управления.

До настоящего времени договор аренды спорной квартиры между Мирошниковой (Шарыповой) Г.Г. и КрасГАУ является действующим, вопрос о его расторжении, в том числе и в судебном порядке, участниками договора не ставился, с требованиями о выселении истцов из занимаемого жилого помещения ответчик не обращался и доказательств обратного со стороны последнего суду не представлено.

В соответствии с выпиской из домовой книги и финансово – лицевого счета, истцы состоят на регистрационном учете в спорной квартире с 07 февраля 1997 года по настоящее время.

Согласно справок № 670, 671 от 19.10.2016 года и справки №361 от 18.04.2017 года, выданной Муниципальным бюджетным учреждением г. Красноярска «Центр недвижимости», истцы право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 в г. Красноярске не реализовали.

Из уведомления Управления Росреестра по Красноярскому краю и справки ФГУП «Ростехинвентаризация», какие – либо объекты недвижимости за истцами в г. Красноярске и на территории Красноярского края не числятся.

Письмом от 08 ноября 2000 года подтверждается, что ряд работников КрасГАУ, в том числе и истица, обратились к ректору Красноярского государственного аграрного университета с просьбой положительно решить вопрос о приобретении арендуемых квартир в собственность на условиях приватизации.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением в администрацию КрасГАУ, в соответствии с вышеприведенными положениями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 15 мая 2001 года, Мирошникова (Шарыпова) Г.Г. имела право на приватизацию спорного жилого помещения, занимаемого ею и членами ее семьи на условиях договора аренды.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивая коммунальные услуги по тарифам, установленным муниципальными и государственными органами власти (что подтверждается оборотной ведомостью и выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета ТСЖ «Агроуниверситет», на обслуживании которого находится жилой дом по ул. Словцова, 16, дополнительные платежи, характерные для договоров коммерческого найма, ответчиком или организацией, обслуживающей занимаемое жилое помещение, в течение всего периода проживания после окончания срока действия договора аренды, с истцов не взимаются, они постоянно зарегистрированы в указанной квартире, суд полагает, что в сложившихся жилищных правоотношениях отсутствует основной признак, характерный для коммерческого найма, а именно получение собственником прибыли от сдачи помещения внаем, и Мирошникова (Шарыпова) Г.Г проживает в жилом помещении фактически на условиях договора социального найма.

Как следует из кадастрового паспорта помещения от 08.10.2012 года, спорное жилое помещение является изолированной двухкомнатной квартирой, общей площадью 52,6 кв.м, общая площадь уменьшилась за счет исключения площади балкона в соответствии со ст.15 п.5 ЖК РФ.

Анализируя все вышеприведенные фактические обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает возможным признать за истцами Мирошниковой (Шарыповой) Г.Г., Тихоновой Е.А., Шарыповым В.С. право собственности на квартиру № Х в доме № 16 по ул. Петра Словцова в г. Красноярске по 1/3 доли в квартире каждому из истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мирошникова Г.Г. (Шарыпова Г.Г., Тихонова Е.А., Шарыпов В.С. по 1/3 доли за каждым исцом, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, дом Х

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: П.А. Майко