Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1208/2021 от 01.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «06» декабря 2021 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ЗАГОРОДНИКОВА Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> самарской области, гражданина РФ, женатого, работающего индивидуальным предпринимателем и директором магазина «Стройматериалы» в <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.10.2021 года, в 15 часов 30 минут, в период введения постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Загородников Е.В., являясь индивидуальным предпринимателем, в помещении магазина «Стройматериалы» по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.Ягодное, ул.Раздольная, 2-А, не обеспечил контроль за измерением температуры тела работников, а именно, не обеспечил ведение журнала термометрии с апреля 2021 года, тем самым не выполнил требования подп. «а, б» п.3, подп. «в, г» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 года № 258.

Индивидуальный предприниматель Загородников Е.В. – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и заинтересованное лицо - представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены. Индивидуальный предприниматель Загородников Е.В. в своем объяснении от 27.10.2021 года указал, что просит рассмотрение протокола провести в его отсутствие (л.д.7).

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Загородникова Е.В. в его отсутствие и заинтересованного лица – представителя администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного Кодекса.

В соответствии с п.п. «а, б» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п.п. «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Согласно п.2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 года № 258, руководители организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Самарской области обязаны обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Вина индивидуального предпринимателя Загородникова Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Загородникова Е.В. (л.д.1-3); фотоматериалом журнала термометрии (л.д.6); объяснениями Загородникова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из объяснений Загородникова Е.В. от 27.10.2021 года (л.д.7) следует, что с нарушением он согласен, журнал термометрии был, но не ведется. На данный момент все замечания устранены.

На основании изложенного, суд считает, что своими действиями индивидуальный предприниматель Загородников Е.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим ответственностьиндивидуального предпринимателя Загородникова Е.В., является признание им вины по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное положение и личность индивидуального предпринимателя Загородникова Е.В., который занимается общественно-полезным трудом, нарушения в настоящее время устранены, а также наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что индивидуальному предпринимателю Загородникову Е.В. возможно назначить наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ЗАГОРОДНИКОВА Евгения Викторовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья