Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2017 ~ М-73/2017 от 20.02.2017

     Дело № 2-110/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.04.2017 года                                                              п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Сокол О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Пограничному району о взыскании недоплаченных сумм, морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФ РФ по Пограничному району о взыскании недоплаченных сумм в размере 104695,42 руб., возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с августа 2016 года, в связи с достижением 80-летнего возраста, и произвести выплату в соответствии с законом, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет компенсационной выплаты ее сыну ФИО5 с момента обращения по настоящее время, за уход за истицей, применяя районный коэффициент 1/3, а не 1/2, что в денежном выражении составляет 1560 рублей ежемесячно, а уплачивается 1440 рублей, возложении на ответчика обязанности, произвести расчет и выплаты ежемесячного пособия как ветерану труда с января 2005 года.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является пенсионером по старости, ветераном труда, инвалидом 2 группы. ДД.ММ.ГГГГ истице было присвоено здание Ветеран труда. С указанного периода ей не выплачивается никакой денежной компенсации как ветерану труда.

          Истица ежемесячно получает пенсию по старости, но ответчик неверно рассчитывает индексацию пенсии и не в полном объеме выплачивает ей социальную выплату. Общая недоплата с 2013 года по 2016 г. составила 104695,42 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 80 лет, поэтому с сентября 2016 года ей произведен перерасчет начисления страховой пенсии, пенсия увеличилась, но перерасчет произведен не с августа 2016 года, то есть не момента исполнения истице 80 лет, а с сентября 2016 года, что является нарушением.

Сын истицы ФИО5 получает компенсационную выплату за ее уход, как нетрудоспособному гражданину в размере 1440 рублей. В августе 2016 года данная доплата не выплачена, а в сентябре 2016 года получена в размере 1347,10 руб. Кроме того, при расчете ответчик применяет районный коэффициент 1,2, а необходимо применять 1,3, так как п.Пограничный находится в приграничной зоне.

ДД.ММ.ГГГГ от истицы поступило дополнение к исковому заявлению, истица просила взыскать недоплаченную сумму индексации за период с 2010 по 2016 года в сумме 70392,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ от истицы ФИО1 поступило дополнение к исковому заявлению, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 50000 рублей.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и суду пояснила, что на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 получает фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 4558,93 руб., которая индексируется ежегодно на основании Постановлений Правительства РФ. Истице, как лицу, достигшему возраста 80 лет, установлена повышенная фиксированная доплата в размере 100 %, 4558,93+4558,93= 9117,86 руб. Перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ беззаявительно, и выплачен в сентябре 2016 года с перерасчетом, что отражено в квитанции. Размер страховой пенсии зависит как от продолжительности трудового стажа, так и от величины заработка, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный пенсионный коэффициент истицы в денежном выражении составляет 8463,81 руб. плюс повышенная фиксированная выплата 9117,86 руб. равно 17581,67 руб. В581,67022,66 руб.сированная выплата истицы в денежном выражении составляет 8463,81 руб.есто до 01. как п.Пограничный находится соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истица состоит на учете как получатель ежемесячной выплаты как инвалид второй группы, и ежемесячно получает 2397,59 руб. С ДД.ММ.ГГГГ истице выплачивается ежемесячная компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80-летнего возраста. Размер установлен в сумме 1200 рублей, но с учетом районного коэффициента, размер компенсационной выплаты на территории Приморского края составляет 1440 рублей. Данная выплата выплачена истице в сентябре 2016 года в сумме 1347 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 1440 рублей за сентябрь 2016 года. С сентября 2016 года истица ежемесячно получает 17581,67 руб.- пенсия+2397,59 руб. -единовременная выплата по инвалидности+1440 руб.компенсация = 21419,26 руб. на основании постановления Правительства и постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № установлен районный коэффициент 1/2. По вопросам поддержки ветеранов труда, истице необходимо обратиться в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края, так как данный вопрос не сходит в компетенцию Пенсионного фонда. Просила в иске отказать в полном объеме, поскольку доводы истца не нашли подтверждения.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено, что истица ФИО1, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Положения указанного Закона распространяются на лиц, которым трудовая пенсия по старости назначена до ДД.ММ.ГГГГ, а также на тех, кому такая пенсия будет назначена в будущем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия подразделяется на пенсию по старости, пенсию по инвалидности и пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно пункту 2 указанной нормы трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

Исковые требования истца ФИО1 основаны на утверждении о том, что ответчиком в нарушение требований Федерального закона N 173-ФЗ базовая часть страховой пенсии по старости ответчиком не индексируется, в связи с чем, истицей заявлен иск о взыскании недополученных сумм к пенсии по старости за шесть лет с января 2010 по августа 2016 года.

Согласно п.2 ст.14 ФЗ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, был установлен в сумме 2 562 рублей в месяц.

Согласно Распоряжению от 04.02.2010г., истице назначена и выплачена пенсия по старости в размере 7347,97 руб., из них фиксированный размер базовый 2562 руб., возмещение не страховых периодов 1411,36 руб.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, размер выплачиваемой истцу пенсии по старости соответствовал установленному законом размеру.

Согласно Федеральному закону №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был введен базовый размер страховой пенсии. В последующем указанный размер неоднократно индексировался.

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167 на коэффициент 1,063 (2723,41 руб.);

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 на коэффициент 1,088 (2963,07 руб.);

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 на коэффициент 1,07 (3170,48 руб.);

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 237 на коэффициент 1,0341 (3278,59 руб.);

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 на коэффициент 1,066 (3494,97 руб.);

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,033 (3610,31 руб.);

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,065 (3844,98 руб.);

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 241 на коэффициент 1,017 (3910,34 руб.).

В связи с вступлением в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии по старости истицы изменился, и на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ была установлена страховая пенсия по старости в размере 7304,77 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 2935 руб.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии старости в размере 4383,59 руб.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация страховой пенсии в размере 8463,73 руб., фиксированной выплаты к страховой пенсии старости в размере 4558,93 руб.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, установлено повышение фиксированной выплаты к пенсии как лицу, достигшему 80 лет, и назначена данная выплата в размере 9117,86 руб.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, истице установлена пенсия по старости: ежемесячно 17581,67 руб. из них: страховая пенсия 8463,81 руб. и фиксированная выплата 9117,86 руб.

Следовательно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости выплачивалась истцу в размерах, предусмотренных п. 1,2 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств уменьшения пенсии истца и выплаты ей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии по старости без индексации, без учета требований законодательства, в материалы дела не представлено.

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ, инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается инвалидам II группы, детям-инвалидам в размере - 1 544 рублей;

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно справке МСЭ-001№, истец является инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истца получает ежемесячную денежную выплату с учетом заявления об отказе предоставлении набора социальных услуг, и с учетом индексации.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в отделе как получатель ежемесячной выплаты инвалиду второй группы. Размер выплаты с августа 2016 года составляет 2397,59 руб.

     В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", установлен с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО5, как лица, осуществляющего уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет, и заявления ФИО1, о согласии на осуществление за ним ухода, принято решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО5 в размере 1440 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода. Выплату производить к пенсии, назначенной ФИО1

Указанная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1347,10 руб., и за сентябрь 2016 года составила 1440 рублей, и выплачена в сентябре 2016 года истице.

Нарушений со стороны ответчика, при назначении и выплате данной выплаты, судом не установлено.

Статья 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств регионального бюджета, относит решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также социальной поддержки ветеранов труда, жертв политических репрессий, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан (подп. 24 п. 2).

В соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 63-пг "О форме, Порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, ветеранам труда, меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (кроме оплаты стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки, поставки бытового газа в баллонах) предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты, по оплате стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки, поставки бытового газа в баллонах - в форме ежегодной денежной выплаты.

Назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком производится территориальными отделами Департамента труда и социального развития Приморского края.

Таким образом, исковые требования истицы о взыскании денежных выплат как ветерану труда, удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району, является ненадлежащим ответчиком по данным требованиям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать, что имела место недоплата пенсии, не имеется, а доводы истца о нарушении ее прав на пенсионное обеспечение основаны на ошибочном толковании норм права, поэтому исковые требования о взыскании недоплаченных сумм, морального вреда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Пограничному району о взыскании недоплаченных сумм, морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                      С.Б. Хрещатая