Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2788/2015 ~ М-2311/2015 от 15.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                      01 июня 2015г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Искаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2788/15г. по исковому заявлению Кузьменко С. И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кузьменко С.И. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что истица является инвалидом детства <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно, поставлена на учет в психоневрологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ

В отношении истицы имеется медицинское заключение клинико-экспертной комиссии Самарского городского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что она страдает хроническим заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г., при которых совместное проживание граждан в одной комнате невозможно, дающем право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

Истица зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире также зарегистрирован и проживает сын истицы со своей семьей, состоящей из <данные изъяты> человек.

Фактически с настоящее время в данной квартире проживают две разные семьи – семья сына истицы с несовершеннолетним ребенком и истица.

Постановлением администрации Советского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № №, истица поставлена в очередь на получение жилья по договору социального найма.

Истице было предоставлено смотровое уведомление на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Истица отказалась от указанного жилого помещения, поскольку <адрес> является поселком сельского типа, расположен за пределами <адрес> и удален от медицинского учреждения, где истица состоит на диспансерном учете.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то. Что иного жилого помещения у истицы не имеется, истица просила суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить истице благоустроенное жилое помещение вне очереди, с учетом права на дополнительную жилую площадь и с соблюдением прав инвалида на получение своевременной психиатрической помощи, по договору социального найма, в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения.

В судебном заседании истица и её представитель Иванова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражал против удовлетворения требований истицы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, Кузьменко С.И. была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В указанной квартире также зарегистрирован и проживает сын истицы И.Ю.

Согласно медицинскому заключению № ГБУЗ <данные изъяты> «<данные изъяты>» заболевание Кузьменко С.И. относится к п. 2 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением правительства РФ от 21.12.2004г. № 817.

Из заключения клинико-экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кузьменко С.И. имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Кузьменко С.И.

В ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, Кузьменко С.И. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь.

При обеспечении жилищных прав Кузьменко С.И. и обеспечении его жилым помещением во внеочередном порядке следует учитывать требования, установленные ст. 1 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 02.07.1992г. № 3185-1, согласно которой психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены натоящим законом и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

Согласно ст. 5 указанного закона, все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях, по возможности по месту жительства.

Судом также установлено, что Кузьменко С.И. проживает в квартире, занятой несколькими семьями, что подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Г.А., которая показала, что является соседкой истицы с ДД.ММ.ГГГГ В гостях у неё бывает <данные изъяты> раза в месяц. Кузьменко С.И. живет с сыном и его семьей. Квартира является однокомнатной. Они ведут раздельный бюджет, истица сама покупает себе продукты, готовит еду, в холодильнике у них разные полочки, за квартиру платит истица. А сын отдает ей половину суммы. Комната разделена портьерой, у Светы свой старый телевизор, у сына с семьей свой. Кухня маленькая, как во всех «хрущевках». Света покупает минимальное количество продуктов. Истица инвалид детства, соседи её периодически проведывают, у неё бывают приступы <данные изъяты> раза в месяц, это тяжелое состояние. Соседи помогают во время приступов. У жены сына имеется дочь, которая была свидетелем приступов истицы, это тяжелое зрелище.

Свидетель И.Т. показал, что является отцом истицы. Она проживает в однокомнатной квартире с сыном и его семьей. В гостях бывает <данные изъяты> раза в неделю, с учетом состояния здоровья истицы. Комната разделена на две части занавеской, у истицы кресло кровать, она пользуется нижней полкой в холодильнике. Пенсия у истицы маленькая, сын её не помогает, так как у него своя семья. Сын оплачивает коммунальные услуги в части, только за себя. Истица готовит себе сама, сын сам на свою семью. У них разные телевизоры и предметы бытовой принадлежности. Сын иногда ходит за лекарствами, но Света отдает ему деньги.

Из показаний свидетеля И.Ю. следует, что он является сыном истицы. Он проживает с истицей и своей семьей в одной квартире, но ведут раздельное хозяйство. Свидетель проживает с женой и её дочерью. У матери имеется кресло кровать, свой телевизор, комната разделена шторкой. Заработная плата у свидетеля маленькая, хватает только на оплату ? доли коммунальных услуг и продукты. Зарплаты супруги хватает на оплату детского садика и одежды на ребенка. Истица готовит себе еду отдельно, свидетель со своей семьей питаются отдельно, имеют отдельную посуду, полки в холодильнике. Пытались снимать квартиру, но заработной платы не хватает. Когда у истицы начинаются приступы, ребенка отводят к бабушке. Приступ может начаться в любое время, помогают соседи, её отец или кто есть дома.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истица проживает в квартире, занятой в том числе и семьей её сына, совместного хозяйства они не ведут, имеют раздельный бюджет.

При указанных обстоятельствах, требования истицы о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Кузьменко С. И. благоустроенное жилое помещение вне очереди, с учетом права на дополнительную жилую площадь и с соблюдением прав инвалида на получение своевременной психиатрической помощи, по договору социального найма, в черте г. Самара, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 05.06.2015г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья