Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2022 (2-3759/2021;) от 20.12.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2022 г.                                         Дело № 2-650/2022

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Чеховой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Кирилова Сергея Николаевича к Нижегородской академии МВД России о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, об обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на указанный учет,

у с т а н о в и л:

Истец Кирилов С.Н. обратился в суд с иском к ответчику Нижегородской академии МВД России о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, об обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на указанный учет.

В обоснование требований в исковом заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по ст. 82 ч. 2 п. 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В 2012 году истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты".

Распоряжением НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № истец был поставлен на учет по предоставлению указанной единовременной выплаты как действующий сотрудник органов внутренних дел. Истец был принят на учет в составе семьи из 3 человек (он, супруга и дочь 2009 года рождения).

Решением жилищно-бытовой комиссии Нижегородской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный Распоряжением НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), истец был снят с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, то есть в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения основания для получения единовременной социальной выплаты у истца имеются.

Так, истец не является нанимателем никакого жилого помещения по договору социального найма, состав семьи истца: Кирилов Сергей Николаевич (истец). В общей долевой собственности истца, его бывшей супруги и дочери имеется квартира в <адрес>. Доля истца в праве на квартиру составляет 3/100. На каждого члена семьи, обеспеченность жилой площадью составляет: 3/100*49,7 кв.м=1,49 кв.м. Оставшиеся доли в размере: 94/100 находится в собственности бывшей супруги истца Кириловой Ольги Геннадьевны, которая членом его семьи не является и с ним не проживает с 2015 года, 3/100 - в собственности дочери истца, Кириловой Дарьи Сергеевны. Фактически истец проживает на условиях коммерческого найма по адресу: г<адрес>, с момента постановки на учёт своего места жительства не менял и никакими своими действиями в период с момента постановки на учёт свои жилищные условия не улучшил. До сведения комиссии были доведены данные об изменении состава семьи Кирилова С.Н. По мнению истца, вывод Комиссии административного ответчика об обеспеченности истца и членов его семьи жилой площадью более 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи не соответствует действительности и не может являться основанием для снятия Кирилова С.Н. с учета очередников на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения. В вышестоящий орган в порядке подчиненности оспариваемое решение не обжаловалось.

Истец просит суд:

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Нижегородской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный Распоряжением НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) о снятии Кирилова Сергея Николаевича с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Обязать административного ответчика восстановить Кирилова Сергея Николаевича на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на указанный учет.

В судебном заседании представители истца Ушаков А.А., Зубков Д.Д., действующие по доверенности, исковые требования Кирилова С.Н. поддержали.

Представитель ответчика Кидямкина А.А., действующая по доверенности, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку решение жилищно-бытовой комиссии Нижегородской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по ст. 82 ч. 2 п. 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В 2012 году истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты".

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом заседания ЖБК академии № было принято решение о принятии на учет на получение ЕСВ Кирилова С.Н. в составе 3-х человек (он, жена - Кирилова О.Г. и дочь - Кирилова Д.С., 2009 г.р.), решение утверждено распоряжением начальника академии от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент принятия на учет на получение ЕСВ Кирилов С.Н. был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>Б, частный жилой дом общей площадью 148,8 кв.м. Данное жилое помещение принадлежало отцу супруги Селиверстову Г.Ю.

Приказом начальника академии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с Кириловым С.Н. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Для проведения проверки наличия оснований для получения ЕСВ, ДД.ММ.ГГГГ академией в адрес Кирилова С.Н. было направлено письмо (исх. №) о предоставлении обновленного пакета документов, подтверждающих наличие оснований для получения ЕСВ. Кириловым С.Н. был предоставлен в ЖБК академии обновленный пакет документов.

Согласно представленным документам брак между Кириловым С.Н. и Кириловой О.Г. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака серия II-ТН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно представленным документам с ДД.ММ.ГГГГ Кирилов С.Н. с членами семьи зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес> А, общей площадью 170, 60 кв.м. Данное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности бывшей жене Кирилова С.Н. - Кириловой О.Г.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (заседания ЖБК академии) Кирилов С.Н. имел постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. В соответствии с договорами найма комнаты (договор от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ до
ДД.ММ.ГГГГ и договор от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) Кирилову С.Н. предоставлена комната для проживания по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области бывшей супруге Кирилова С.Н. - Кириловой О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 49,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность на одного человека составляла 16,57 кв.м.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения ЕСВ, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение ЕСВ, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

На основании пп. «б» п.19 Правил сотрудник снимается с учета для получения ЕСВ в случае утраты оснований для получения ЕСВ.

ДД.ММ.ГГГГ с учетом представленных документов ЖБК академии было принято решение на основании пп. «б» п. 19 Правил снять Кирилова С.Н. с учета для получения ЕСВ (протокол №). Данное решение было утверждено распоряжением начальника академии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд считает, что решение ЖБК академии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Кирилова с учета для получения ЕСВ, является законным и обоснованным.

Довод Кирилова С.Н. о том, что на момент принятия решения ЖБК, основания для получения ЕСВ у него имелись, является несостоятельным в силу следующего.

Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением, согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким федеральным законом является, в том числе, Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, который регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (ч. 1 ст. 1). К Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ отсылает Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, предусматривающий, что правовое регулирование службы в органах внутренних дел осуществляется, в том числе, в соответствии с Федеральным закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Вместе с тем, ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, а правила предоставления ЕСВ и порядок расчета ее размера определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4 и ч. 5 ст. 4). При этом право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами.

На основании пп. «б» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения ЕСВ в случае утраты оснований для получения ЕСВ.

В соответствии с п. 23 Правил в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения ЕСВ, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение ЕСВ, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области бывшей супруге Кирилова С.Н. - Кириловой О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 49,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

По смыслу приведенных нормативных положений, при изменении жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения ЕСВ, последний обязан представить в ЖБК документы, подтверждающие такие изменения, тогда как ЖБК оценивает названные изменения с точки зрения наличия либо отсутствия у сотрудника оснований состоять на учете для получения ЕСВ и в случае утраты сотрудником оснований принимает решение о снятии сотрудника с учета. При этом действующим законодательством сотруднику не предоставлено право представлять документы для определения права на выплату ЕСВ по своему усмотрению, это является его обязанностью.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность на одного человека составляла 16,57 кв.м., т.е. уровень обеспеченности истца и членов его семьи общей жилой площадью превышал установленную законом учетную норму в 15 кв.м.

В нарушение требований п. 23 Правил, Кирилов С.Н. не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению в ЖБК академии обновленного пакета документов. Кирилов С.Н. представил обновленный пакет документов только в июле 2021 г. и только по запросу ЖБК академии.

Несоблюдение Кириловым С.Н. установленных Правилами требований при изменении жилищных условий, на основании которых он принимался на учет для получения ЕСВ, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дало право ЖБК академии принять решение о снятии Кирилова С.Н. с учета при установлении обстоятельств утраты оснований для получения ЕСВ.

Представитель ответчика указывает на то, что если бы Кирилов С.Н. исполнил свою обязанность, предусмотренную п. 23 Правил, и представил сведения о том, что у его супруги в июле 2018 г. на праве собственности появилось жилое помещение общей площадью 49,7 кв.м., то он был бы снят с учета для получение ЕСВ еще в 2018 г.

Таким образом, вышеуказанные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Кирилов С.Н. после ДД.ММ.ГГГГ не мог рассчитывать на получение ЕСВ, т.к. находящееся в собственности его супруги жилое помещение подлежало учету.

Истец с членами своей семьи после ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м, т.е. оснований для получения выплаты в указанный период у истца не имелось (49,7 кв.м.: 3 = 16,57 кв.м.). Поскольку у Кирилова С.Н. отсутствовала нуждаемость в жилом помещении, ЖБК академии также была наделена правом по снятию с учета данного сотрудника еще в июле 2018 г. при поступлении от него соответствующих сведений, однако Кириловым С.Н. данные сведения представлены не были.

Истец не согласен с ответчиком в том, что по состоянию на июль 2018 года он (истец) являлся членом семьи собственника, т. е. членом семьи своей супруги, Кириловой О.Г., и уровень обеспеченности истца жилой площадью превышал установленную законом учетную норму в 15 кв.м., поскольку решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о разделе совместно нажитого имущества и определением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что датой прекращения ведения совместного хозяйства Кириловым С.Н. и Кириловой О.Г. является январь 2015 года, то есть квартира по адресу: <адрес> на которую ссылается ответчик, была приобретена Кириловой О.Г. в период раздельного проживания с Кириловым С.Н. То есть, на момент приобретения квартиры истец в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ не являлся членом семьи собственника жилого помещения, Кириловой О.Г. Указанными выше решениями суда также признано за истцом право собственности на 3/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, что соответствует 1,49 кв.м., что ниже установленной законом учетной нормы.

Доводы истца о том, что его бывшая супруга Кирилова Ольга Геннадьевна не является членом его семьи и не проживает с ним с 2015 г. не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются, в том числе, супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником.

В соответствии со свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия II-ТН № брак между Кириловым С.Н. и Кириловой О.Г. прекращен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ Кирилов С.Н. и Кирилова О.Г. состояли в зарегистрированном браке, следовательно, Кирилова О.Г. являлась членом семьи Кирилова С.Н.

Учитывая положения ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, при решении вопроса о праве на жилищное обеспечение Кирилова С.Н. еще в 2018 г. должен был учитываться уровень обеспеченности жильем членов его семьи, к которым до 6 июля 2020 г. относилась Кирилова О.Г.

Кроме того, Кирилов С.Н. в своих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для ежегодной перерегистрации его в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением (очередь до ДД.ММ.ГГГГ), указывал о факте совместного проживания с членами своей семьи, а именно с супругой - Кириловой О.Г. по адресу: <адрес> А (л.д.56-59).

Кроме того, на основании ч. 1 и 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации).

Между тем, данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. А по состоянию на июль 2018 г. у Кириловой О.Г. было несколько жилых помещений для проживания, а именно по адресу: <адрес>, а также в жилом помещении по адресу, где она была зарегистрирована (как член семьи собственника, т.е. дочь своего отца- Селиверстова Г.Ю.), а именно: <адрес> А.

В абз. 2 п.13 названного Постановления Пленума разъяснено, что по смыслу ч. 1 и 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Кроме того, как уже было отмечено ранее, сам Кирилов С.Н. в своих заявлениях от 2016г., 2018г., 2019 г., 2020 г. указывает о факте совместного проживания с Кириловой О.Г. Оснований не доверять указанной Кириловым С.Н. информации у ЖБК академии не имелось.

Таким образом, по состоянию на июль 2018 г. (т.е. когда Кириловой О.Г. была приобретена собственность) Кирилов С.Н. являлся членом семьи собственника, т.е. членом семьи своей супруги, а Кирилова О.Г. в свою очередь являлась членом семьи сотрудника Кирилова С.Н.

Ссылка на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о разделе совместного имущества необоснованна в силу следующего.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В деле о разделе имущества между Кириловым С.Н. и Кириловой О.Г., где был установлен факт их раздельного проживания с 2015 г., НА МВД России участия не принимала, следовательно, преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеет, поскольку оно вынесено по другому делу, в котором обжалуемое решение ЖБК академии от ДД.ММ.ГГГГ предметом рассмотрения не являлось.

Вместе с тем, учитывая положения ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (п. 13 Постановления Пленума).

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных Кириловым С.Н. исковых требований - не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Кирилову Сергею Николаевичу отказать в исковых требованиях к Нижегородской академии МВД России о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, об обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на указанный учет.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд город Нижний Новгород.

Судья     Кузичева И.Н.

<данные изъяты>