Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-351/2021 от 29.07.2021

РЕШЕНИЕ

г. Салехард                                                                                      29 сентября 2021 года

Салехардский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Токмаковой Н.А., с участием главного специалиста сектора муниципального жилищного контроля администрации МО г. Салехард Ахметова А.Р., Архипова Д.Г., рассмотрев жалобу главного специалиста сектора муниципального жилищного контроля администрации МО г. Салехард Ахметова А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 15.06.2021, по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Архипова Д.Г. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2021 главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля администрации МО г. Салехард МО г. Салехарда Ахметовым А.Р. составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ЖК «Возрождение» Архипова Д.Г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу генеральный директор ООО ЖК «Возрождение» Архипов Д.Г. в срок до 26.03.2021 не исполнил предписание № от 10.03.2021 о необходимости устранения наледи от разлива канализационных вод на придомовой территории д. 6 по ул. Чапаева в г. Салехарде.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 15.06.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Архипова Д.Г. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом мировой судья установил, что предписание № от 10.03.2021 поступило в ООО ЖК «Возрождение» только 29.03.2021, то есть позднее срока его исполнения.

В жалобе главный специалист сектора муниципального жилищного контроля администрации МО г. Салехард Ахметов А.Р. просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Обращает внимание на то, что предписание № размещено на портале ГИС ЖКХ еще 12.03.2021 и поступило в личный кабинет управляющей организации. Даже после получения предписания в бумажной форме генеральный директор ООО ЖК «Возрождение» Архипов Д.Г. мер по устранению допущенных нарушений.

Главный специалист сектора муниципального жилищного контроля администрации МО г. Салехард Ахметов А.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Генеральный директор ООО ЖК «Возрождение» Архипов Д.Г. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указал, что на портале ГИС ЖКХ в личном кабинете управляющей организации не всегда открываются и загружаются поступившие документы. Представил письменные возражения на жалобу, в которых указал на то, что административным органом нарушен порядок уведомления о проверке, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что с 02.04.2021 -12.04.2021 представителю было указано на то, что он может устранить выявленные замечания до окончания срока проверки. Доказательства поступления предписания в личный кабинет ООО ЖК «Возрождение» отсутствуют.

Изучив материала дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

ООО ЖК «Возрождение» выполняет функции управляющей организации в отношении многоквартирного жилого <адрес> в г. Салехард.

10.03.2021 сектором муниципального жилищного контроля администрации МО г.Салехарда выдано предписание № 137 об устранении недостатков в его содержании, а именно об устранении розлива канализационных вод на придомовой территории, восстановлении работоспособности системы водоотведения (п.п. 2.6.11, 6.6.14 и 6.6.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 №).

Согласно постановлению, предписание посредством почтовой связи поступило в ООО ЖК "Возрождение" только 29.03.2021, то есть позднее срока его исполнения.

При этом мировой судья оставил без внимания тот факт, что 11.03.2021 контролирующий орган разметил в системе ГИС ЖКХ предписание № от 10.03.2021. 12.03.2021 документ поступил в личный кабинет ООО ЖК «Возрождение», что достоверно подтверждается сведениями информационной базы данных.

Таким образом, с учетом п. 155 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утверждённого приказом Минкомсвязи России N 589, Минстроя России № 944/пр от 28 декабря 2015, суд приходит к выводу о том, что генеральный директор ООО ЖК «Возрождение» Архипов Д.Г. с 12.03.2021 извещен о вынесении предписания.

Кроме того, даже после получения предписания посредством почтовой связи не было принято мер к устранению отмеченных недостатков.

По состоянию на 02.04.2021 на территории, прилегающей к многоквартирному жилому д. № 6 по ул. Чапаева в г. Салехарде, присутствовала наледь от разлива канализационных вод, канализационный коллектор не функционировал.

О месте и времени проверки ООО ЖК «Возрождение» извещалось надлежащим образом. Уведомление № доставлено в личный кабинет управляющей организации 02.03.2021 в 16 ч. 58 мин.

Учитывая изложенное, позднее вручение управляющей организации предписания посредством почтовой связи не может являться фактором, исключающим состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей не дана полная и всесторонняя оценка материалам дела.

Допущенное нарушение признается существенным в контексте п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Так как предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, у суда отсутствуют правовые основания для его возвращения на новое рассмотрение.

Оспариваемое постановление необходимо изменить в части основания прекращения производства по делу с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения) на п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░