Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-295/2016 ~ М-166/2016 от 04.03.2016

Дело № 2-295

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2016 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Масловой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В. А. к Администрации МО «Каменский городской округ», Сытченко Г. А., Межрайонному отделу №8 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области о возложении обязанностей по предоставлению земельного участка в аренду, прекращению права собственности Сытченко Г. А. на земельный участок, исключению записи о регистрации права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Васильев В.А. обратился в суд с иском к Администрации МО «Каменский городской округ» об обязании передать в собственность бесплатно истцу земельный участок с кадастровым №***.

В обоснование требований указал, что решением Каменского районного суда от <*** г.> иск Васильева В. А. к Администрации МО «Каменский городской округ» о признании неправомерными действий должностных лиц Администрации МО «Каменский городской округ» в принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка, о признании незаконным постановления Главы МО «Каменский городской округ» от <*** г.> №*** о предоставлении Сытченко Г. А. земельного участка в аренду, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением Свердловского областного суда решение от <*** г.> отменено, признан незаконным отказ Администрации Каменского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду, признано недействительным постановление Главы МО Каменский городской округ от <*** г.> №*** о предоставлении Сытченко Г.А. в аренду сроком на 2 года земельного участка с кадастровым №***. С учетом принято го решения считает, что у администрации возникла обязанность по передаче указанного земельного участка истцу в собственность.

Определением от <*** г.> принято уточненное исковое заявление Васильева В.А. к Администрации МО «Каменский городской округ», Сытченко Г.А., Межрайонному отделу №*** Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области об обязании администрацию передать в аренду истцу земельный участок с кадастровым №***, прекратить право собственности Сытченко Г.А. на земельный участок, исключить из государственного реестра прав запись о регистрации права собственности.

В судебном заседании представитель истца Резников Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации МО «Каменский городской округ» Хабирова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, указала, что согласно сведений государственного кадастра недвижимости, в границах спорного земельного участка, в 2015 года с учетом разрешенного использования, Сытченко Г.А. возведен объект капитального строительства – жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке. Таким образом, истцом заявлены требования о предоставлении земельного участка на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности третьего лица. Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, с учетом этого требования истца являются неправомерными. Кроме того, определением суда апелляционной инстанции истцу не предоставлено исключительное право на предоставление земельного участка в аренду, в силу чего, предоставление спорного земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями ст. 39.18 ЗК РФ, с проведением торгов. Однако, указанный земельный участок не может быть предметом аукциона, поскольку в силу п.п. 8 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, предметом аукциона не может быть земельный участок на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенный строительством, принадлежащие гражданам.

Ответчик Сытченко Г.А., представитель ответчика Мелешина И.С. иск не признали, указали, что после заключения договора аренды спорного земельного участка, ответчиком на указанном земельном участке с учетом вида разрешенного землепользования возведен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке. <*** г.> с ней заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке. Считает, что при предоставлении земельного участка Сытченко Г.А. нарушений земельного законодательства допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать, предоставить ответчику право аренды земельного участка.

Представитель Межрайонному отделу №8 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, будучи извещены о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Решением Каменского районного суда Свердловской области от 17.07.2015 года Васильеву В.А. отказано в иске к Администрации МО «Каменский городской округ» о признании неправомерными действий должностных лиц Администрации МО «Каменский городской округ» в принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка, о признании незаконным постановления Главы МО «Каменский городской округ» от <*** г.> №*** о предоставлении Сытченко Г.А. земельного участка в аренду.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от <*** г.> решение от <*** г.> отменено, признан незаконным отказ Администрации Каменского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду, признано недействительным постановление Главы МО Каменский городской округ от <*** г.> №*** о предоставлении Сытченко Г.А. в аренду сроком на 2 года земельного участка с кадастровым №***.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке на <*** г.> (л.д. 30-33) спорный земельный участок площадью 1437 кв.метра, имеет кадастровый №***, расположен <адрес> имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка установлены, правообладателем по праву собственности является Сытченко Г.А.

Право собственности Сытченко Г.А. на спорный земельный участок зарегистрировано <*** г.> (л.д. 25).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 59) Сытченко Г.А. по праву собственности принадлежит жилой дом, расположенный <адрес>

Из договора купли-продажи земельного участка от <*** г.> (л.д. 61-63) следует, что Сытченко Г.А. предоставлен спорный земельный участок в собственность под зданием, принадлежащим последней по праву собственности.

Апелляционным определением установлено, что органом местного самоуправления не были соблюдены требования п. 1 и п. 4 ст. 30 ЗК РФ, в части несоблюдения установленного порядка предоставления земельных участков, в силу чего признаны, незаконными распорядительные действия Администрации в отношении спорного земельного участка. При этом нарушены права Васильева В.А. на получение информации о возможности получения земельного участка в аренду и его право на подачу соответствующего заявления, что повлекло для него невозможность участия в процедуре предоставления земельного участка на законных основаниях.

С учетом изложенного, право истца по получение спорного земельного участка в аренду могло быть реализовано, посредством участия в торгах за право аренды на спорный земельный участок, на общих основаниях, при этом апелляционным определением не установлено исключительное право истца на приобретение спорного земельного участка в аренду без проведения торгов.

В соответствии с п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ Основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, является следующее обстоятельство, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

В данном случае установлено, что на спорном земельном участке расположено здание – жилое помещение принадлежащие по праву собственности ответчику Сытченко Г.А.

В силу п. «б» ст. 39. 3 ЗК РФ Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, законодательством органам местного самоуправления предоставлено право предоставления в аренду земельных участком находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, и при отсутствии размещенных на указанных земельных участках зданиях, сооружениях, принадлежащих по праву собственности иным лицам.

Таким образом, установлено, что на спорном земельном участке размещено здание, принадлежащие ответчику Сытченко Г.А. по праву собственности, указанный земельный участок предоставлен последней по праву собственности, в настоящем судебном заседании истцом не оспорено право собственности ответчика на указанное здание и земельный участок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Васильеву В. А. в удовлетворении исковых требований к к Администрации МО «Каменский городской округ», Сытченко Г. А., Межрайонному отделу №8 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области о возложении обязанностей по предоставлению земельного участка в аренду, прекращению права собственности Сытченко Г. А. на земельный участок, исключению записи о регистрации права собственности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.07.2016 года.

Председательствующий О.В. Пономарева