Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2017 (2-5327/2016;) ~ М-4099/2016 от 24.08.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года    г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Голомазовой О.В, при секретаре Шевченко Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варкентина К.А. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Варкентин К.А. обратился в суд к ответчику с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Истцом было проведено собрание собственников помещений в многоквартирном доме, с положительным участием в голосовании 100% на предмет использования в дальнейшем помещение под магазин промышленных товаров, с использованием части земельного участка и пользовании общим имуществом. Кроме того, истцом была произведена реконструкции вышеуказанного помещения, что равнозначно самовольной постройке, которая выполнена с соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В соответствии со ст. 222 ГК РФ просит признать право собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение.

Истец Варкентин К.А, извещенный надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю Карповой А.В. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в нежилом помещении предполагается размещение магазина бытовой химии.

Представитель истца Карпова А.В. (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила признать право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом. 1, по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить заявленные требования, дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Администрации г. Красноярска, извещенный надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыва на исковое заявление не представил.

Третье лицо Савиных С.А, председатель Совета многоквартирного дома по <адрес>, извещенная надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании исковые требования истца поддержала. Пояснила, что действительно проводилось собрание собственников МКД, на котором было принято решение о разрешении реконструкции общего имущества МКД в части устройства отдельного входа из <адрес> использовании части земельного участка для устройства крыльца. Собственниками было выдвинуто условие о том, чтобы в помещении не продавались продукты. Управляющая компания делала запрос о согласии муниципалитета.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО УК «Наш город», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с требованиями ст. 22 – 24 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец Варкентин К.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 33, 34, 53).

Управлением архитектуры Администрации г. Красноярска истцу было отказано в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку выполнены работы по реконструкции переводимого помещения, устройство отдельного входа выполнено без выдачи разрешения на строительство (л.д. 5,6).

В отсутствие разрешения в переводе жилого помещения в нежилое помещение истцом ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме с положительным участием в голосовании 100% на предмет использования в дальнейшем помещения под магазин промышленных товаров, с использованием части земельного участка и пользовании общим имуществом, что подтверждается протоколом №, решениями собственников помещений, проводимых в форме заочного голосования. Собственники помещений в МКД постановили: Варкентину произвести реконструкцию общего имущества МКД в части устройства отдельного входа из <адрес> для использования в дальнейшем нежилого помещения под магазин промышленных товаров, с предоставлением Варкентину права использовать на возмездной основе часть земельного участка для устройства входной группы (крыльца), а также для использования для установки рекламных/информационных конструкций (л.д. 28-30, 75-105).

Истец ДД.ММ.ГГГГ оформил договор аренды земельного участка с ООО «УК-Комфортбытсервис» для размещения входной группы (крыльца) (л.д. 31-32).

Поскольку реконструкция произведена истцом без получения разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что образованное в результате такой реконструкции нежилое помещение является самовольной постройкой.

Из представленной в материалы дела проектной документации ООО «ПКФ Планета» шифр: 023/16-ПЗ строительные конструкции квартиры по адресу: <адрес>, соответствуют эксплуатационным требованиям и позволяют проводить реконструкции. Площадь помещения до реконструкции составляла <данные изъяты> кв. м, после реконструкции площадь помещения составила <данные изъяты> кв. м. (л.д. 106-147).

Из технического заключения ООО «Форс-Бюро» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении реконструкции в обследуемой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выполнены следующие работы: объединение помещения посредством демонтажа ненесущих перегородок, устройство наружного входа, внутренняя отделка помещений. Площадь помещения после реконструкции составляет 75,3 кв.м. Строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничения. Несущая способность строительных конструкций обследуемого помещения сомнений не вызывает. Несущая способность строительных конструкций не нарушена, сомнений не вызывает. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявленным к торговым помещениям. По результатам обследования технического состояния строительных конструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что реконструкция <адрес> под магазин промышленных товаров соответствует проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам (л.д. 23-27).

В соответствии с экспертным заключением ООО «Систем Эксперт» нежилое помещение по адресу: <адрес> соответствует противопожарным требованиям нормативных документов (л.д. 20-22).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № спорное нежилое помещение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, что также подтверждается актом по результатам санитарно-эпидемиологического обследования (л.д. 16-19).

В силу п. 3 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство является одним из документов, без которого невозможно получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, истец лишен возможности ввести жилое помещение в эксплуатацию в установленном порядке и оформить на него право собственности.

Таким образом, судом установлено, что в результате реконструкции жилого помещения истцом образован новый объект недвижимости, который является самовольной постройкой. Варкентин К.А. является собственником реконструированного жилого помещения. Кроме того, все собственники помещений в многоквартирном доме выразили согласие на реконструкцию. Вновь образованное нежилое помещение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам и нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

Согласно заключению и техническому плану реконструированного помещения, составленному кадастровым инженером Коробенко А.В, в ходе кадастровых работ было выявлено изменение назначения помещения с жилого на нежилое, а также проведение работ по демонтажу и монтажу внутренних перегородок, пробивке дверного проема и демонтажу подоконной части капитальной стены с устройством отдельного выхода. <адрес> помещения составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 155-166). Кадастровый номер помещения 24:50:0500232:90.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что сохранение образованного нежилого помещения по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Варкентина К.А. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Варкентиным К.А. право собственности на нежилое помещение №, расположенное на 1 этаже по адресу: <адрес>, пом. 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер помещения №, образованное в результате реконструкции жилого помещения – <адрес>, площадью <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий    О.В. Голомазова

Подлинный документ подшит в деле №

и хранится в Ленинском районном суде г. Красноярска