Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2013 ~ М-264/2013 от 16.04.2013

Дело №2-251

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 апреля 2013 года

Райчихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Н...... при секретаре З....., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица – начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес>, указав, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес> и <адрес> (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу №

Не получив повестки на призыв, он обратился в отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес> за разъяснениями.

Из полученного ответа следует, что он не подлежит призыву на военную службу, так как ранее был судим. На его возражения о том, что судимость в данный момент погашена, представитель отдела военного комиссариата дал ответ, что в соответствии с директивой Генерального штаба № от ДД.ММ.ГГГГ вызову на призывные комиссии не подлежат граждане, ранее имевшие судимость.

Основываясь на ст.59 Конституции РФ, п.3 ст.23 Закона РФ от 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указывая, что он не имеет права на отсрочку, что судимость погашена в установленном законом порядке, просит признать действия должностного лица в части отказа вызова на призывную комиссию, незаконными. Обязать начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> вызвать его на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать на военную службу и направить в войска.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью, суду пояснил, что на основании удостоверения гражданина подлежащего призыву на военную службу № является призывником. Однако на военную службу его не призывают. По данному поводу он обратился с заявлением в военный комиссариат, но получил ответ, что лиц, имеющих в прошлом судимость, в соответствии с директивой Генерального штаба на призывные участки не вызывать. Считает, что данный отказ не основан на законе, так как по состоянию здоровья он годен для прохождения военной службы. Каких-либо других обстоятельств, для предоставления ему отсрочки от службы в армии, он не имеет. Судимость по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашена. Отказывая в призыве на военную службу, военный комиссариат нарушает его конституционные права.

Просит суд обязать начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> вызвать его на призывную комиссию и в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать на военную службу.

Должностное – начальник отдела (военного комиссариата <адрес> и <адрес>) ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. По существу заявленных требований возражений не имеет.

Представитель по доверенности военного комиссариата <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу заявленных требований возражений не имеет.

Заслушав пояснения заявителя, изучив позицию должностного лица, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ.

В силу ч.1 ст.28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно частей 5 и 7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (ч.7 ст.28 ФЗ).

Судом установлено, что удостоверением гражданина подлежащего призыву на военную службу серии № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, комиссией по постановке на воинский учет <адрес> признан годным к военной службе (л.д.10-11).

Согласно сообщению начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО3, ФИО1 не приглашен на заседание призывной комиссии в связи с тем, что на основании директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отделам военных комиссариатов приказано лиц, имеющих снятую и погашенную судимость, на военную службу не призывать, на призывные комиссии не вызывать, на сборные пункты не направлять (л.д.12).

Не согласившись с отказом, в направлении на военную службу по причине наличия у заявителя погашенной судимости, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частями 1, 3 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве (часть 1 ст. 23 ФЗ),

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд (часть 3 ст. 23 ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по <данные изъяты> часам обязательных работ.

В соответствии частями 1, 3 ст.86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно сведений врио. начальника филиала по <адрес> УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО5, осужденный ФИО1 состоял на учете в филиале по <адрес> УИИ УФСИН России по <адрес> по приговору <адрес> <адрес>. Снят с учета по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.6 ст.86 УК РФ погашение и снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Придание того или иного правового значения погашенной или снятой судимости является серьезным нарушением законности, прав и интересов граждан, имевших в прошлом судимость.

Судимость влечет для лица не только уголовно-правовые, но и уголовно-исполнительные и общеправовые последствия (в области конституционных, административных, трудовых, гражданских и иных прав граждан).

На день прохождения призывной комиссии (март-апрель 2013 года) и на день призыва для прохождения военной службы, после отбытия наказания назначенного ФИО1 по приговору <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прошло более одного года, а значит судимость ФИО1 погашена в установленные законом сроки, в связи с чем к нему не могут применяться негативные последствия, связанные с судимостью, в том числе, ограничение в правах на военную службу.

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение указанного положения закона органом, чьи действия оспариваются, не представлены доказательства законности принятого им решения об отказе в призыве на военную службу ФИО1, кроме того, не представлено доказательств разъяснения прав призывнику на обжалование в установленные законом сроки отказа в призыве на военную службу.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя ФИО1 и признания действий отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выразившихся в отказе от осуществления мероприятий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу в Вооруженные силу РФ, нарушающих его право на исполнение конституционного долга и обязанности по защите Отечества, незаконными.

Руководствуясь ст.ст.254, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> об отказе в вызове ФИО1 на призывную комиссию.

Обязать начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> вызвать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на призывную комиссию, и в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.

Судья Н......

П.п. копия верна.

Решение вступило в законную силу 28.05.2013г.