Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2016 (12-305/2015;) от 14.12.2015

№12-12/2016

РЕШЕНИЕ

4 февраля 2016 г. г.Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Обухова И.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КарьерСтройМатериалы», <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КарьерСтройМатериалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Представитель ООО «КарьерСтройМатериалы» по доверенности Матросова И.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой указала, что считает постановление незаконным, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку в действиях юридического лица отсутствует как состав, так и событие административного правонарушения, кроме того дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности, поскольку как указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ местом совершения правонарушения является: <адрес>, ул. 2-й <адрес> соответственно, рассмотрение дела об административном правонарушении является компетенцией мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова. Просила обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Легостаева С.В. в судебном заседании пояснила, что целью проведения внеплановой выездной проверки ООО "КарьерСтройМатериалы» являлась проверка исполнения предписания Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что местом совершения ООО "КарьерСтройМатериалы» правонарушения является место нахождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Тамбовском районе Тамбовской области, на который предполагался выезд в день проверки.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Легостаеву С.В., представителя ООО «КарьерСтройМатериалы» Матросову И.В., суд приходит к следующему выводу.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в случае, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, административное правонарушение было совершено по адресу: <адрес>.

В соответствии с законом Тамбовской области от 26.04.2000 N 110-З (ред. от 23.11.2009 года) "О границах судебных участков мировых судей на территории области" указанный адрес находится в границах юрисдикции мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Тамбова

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КарьерСтройМатериалы» рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области с нарушением правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 29 октября 2015 года в отношении ООО «КарьерСтройМатериалы» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ООО «КарьерСтройМатериалы» в Тамбовском районном суде Тамбовской области срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка N2 Советского района г.Тамбова.

Иные доводы жалобы суд в решении не оценивает, поскольку при установленных фактических данных они не имеют самостоятельного правового значения для правильного разрешения дела, не влияют на его исход и должны стать предметом ислледования суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░