Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1143/2013 ~ М-756/2013 от 12.03.2013

Дело № 2-1143/2013г

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 апреля 2013г Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.,

с участием истца Старостина А.В.,

при секретаре Бурдиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старостина Алексея Валериевича к ОРГ 1 в лице ОРГ 2, ОРГ 3 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л

Старостин А.В. обратился в суд с иском к ОРГ 1 в лице ОРГ 2, ОРГ 3 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ его отцу – ОРГ 4 для проживания была выделена комната в общежитии по <адрес>, куда он (отец) фактически вселился, был поставлен на регистрационный учет, ДД.ММ.ГГГГ между ним (отцом) и ОРГ 3 был заключен договор найма. В ДД.ММ.ГГГГ с согласия ОРГ 3 истец был вселен в жилое помещение, в котором проживал его отец, в качестве членам семьи последнего, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в комнате, продолжает проживать до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ ОРГ 4 умер. По данным технического паспорта спорное помещение является изолированным благоустроенным жилым помещением, общей площадью 12.1 кв.м., в том числе жилой – 11.5 кв.м. Поскольку дом <адрес> фактически общежитием не является (не используется для временного проживания, не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметам), включен в реестр муниципальной собственности, истец, не имеющий другого жилья, считает, что он постоянно проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, а потому, учитывая, что ответчики отказывают в приватизации жилых помещений, имеющих статус «общежитие», руководствуясь ст. 7 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать право собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации.

В судебном заседании представитель истец Старостин А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему основаниям.

Представители ответчиков – ОРГ 1 в лице ОРГ 2, представители третьих лиц – ОРГ 5, ОРГ 6 ОРГ 7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступало. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1)                          использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2)                          обеспечивать сохранность жилого помещения;

3)                          поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4)                          проводить текущий ремонт жилого помещения;

5)                          своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены таким актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

На основании ч.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного
Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением правительства №42 от 26.01.2006 года, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Как установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ ОРГ 4 было выдано направление (кем выдано – не установлено, поскольку печать на документе нечитаема) на вселение в комнату <адрес>, куда он фактически вселился, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на регистрационный учет, что подтверждается выпиской из домовой книги, на момент вступления в силу действующего ЖК РФ (01.03.2005г) продолжал проживать в жилом помещении на условиях договора социального найма, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, нес расходы по его содержанию.

ДД.ММ.ГГГГ между ОРГ 3 и ОРГ 4 на основании Распоряжения главы администрации ОРГ 3 № 454 от 25.04.2008г был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из представленных истцом медицинских документов, ОРГ 4 являясь инвалидом 1 группы, по состоянию здоровья нуждался в постороннем уходе, в связи с чем его сын – Старостин Алексей Валериевич (истец по делу) с ДД.ММ.ГГГГ стал осуществлять за отцом уход, что подтверждается справкой ОРГ 8 от 06.10.2010г, вселился в жилое помещение к отцу, стал проживать с ним одной семьей как член семьи нанимателя, вести совместное хозяйство, при этом обратился в ОРГ 3 с заявлением о разрешении вселения. Согласно сообщению первого заместителя руководителя администрации от 28.06.2011г <данные изъяты> ОРГ 3 не возражала против вселения Старостина А.В. в жилое помещение по <адрес>, а потому Старостин А.В. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован на постоянной основе по месту жительства своего отца. ОРГ 4 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ выданным ОРГ 9 После смерти ОРГ 4 его сын – Старостин А.В. продолжил проживать в спорном жилом помещении, производит оплату коммунальных платежей, осуществляет текущий ремонт, выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма, проживает по настоящее время.

По данным выписки из технического паспорта от 15.02.2013г общая площадь жилого помещения <адрес> составляет 12.1 кв.м., в том числе жилой – 11.5 кв.м.

На основании распоряжения ОРГ 2 от 16.12.2005г № 1178-Р дом по <адрес> был передан в хозяйственное ведение (на баланс) ОРГ 8» (в настоящее время ОРГ 7), т.е. был передан в муниципальную собственность.

Принимая во внимание, что Старостин А.В. был вселен в спорное жилое помещение на законном основании и данное обстоятельство представителями ответчиков не оспаривается, с момента вселения и до настоящего времени жилое помещение используются им не для проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности, а для постоянного проживания, а также то, что комната № является изолированным жилым помещением, фактически является квартирой, находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность, к данным отношениям, в силу ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», подлежат применению нормы о договоре социального найма жилого помещения. Кроме того, жилое помещение <адрес>, используемая в настоящее время для проживания, не является предметом договора найма специализированного жилого помещения – общежития, поскольку в силу п.3 Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

В силу того, что органы муниципального образования отказывают в приватизации жилых помещения, находящихся в домах, имеющих статус «общежитие», заключить договор на передачу спорного жилого помещения истцу в собственность не представляется возможным, однако, суд считает, что право Старостина А.В. на его приватизацию не должно быть ущемлено несвоевременным урегулированием муниципальным собственником жилья его правового статуса. В соответствии со ст. ст. 2, 4 Закона о приватизации жилое помещение <адрес> в порядке приватизации может быть передано истцу, поскольку оснований, препятствующих заключению указанного договора не имеется: Старостин А.В. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, несмотря на то, что такой договор с собственником жилого помещения не заключался, дом <адрес> передан в муниципальную собственность, в приватизации жилых помещений истец ранее участия не принимал, согласно информации ОРГ 5, ОРГ 6, ОРГ 10 право собственности, иные вещные права на его имя не зарегистрированы, своих прав на жилое помещение со стороны третьих лиц не заявлено, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. Учитывая, что истец лишен возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от него причинам, суд считает, что он в силу требований закона имеет право на его приватизацию, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать за Старостиным Алексеем Валериевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением №, расположенным в доме <адрес>.

Признать за Старостиным Алексеем Валериевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности в порядке однократной бесплатной приватизации на жилое помещение № общей площадью 12.1 кв.м., в том числе жилой – 11.5 кв.м., расположенное в доме <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 22.04.2013г).

Председательствующий Майорова О.А.