Решение по делу № А33-1649/2012 от 28.02.2012

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2012 года

Дело № А33-1649/2012

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 27.02.2012.

В полном объеме решение изготовлено 28.02.2012.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Суркова Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточный отдел)

к индивидуальному предпринимателю Косинову Виталию Владимировичу (ОГРН 308245029600021)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шейко П.А.,

установил:

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточный отдел) (далее – административный орган)обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Косинову Виталию Владимировичу (далее – Косинов В.В.) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление принято к производству суда. Определением от 06.02.2012 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении почтового отправления от 08.02.2012 №1238/2012-2912).

Ответчик (его представитель) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении почтового отправления от 08.02.2012 №1238/2012-2914).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности,надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Косинов В.В. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308245029600021, осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии от 18.12.2008 № АСС-24-032951 сроком действия до 25.12.2013.

Из материалов дела следует, что 26.01.2012 на основании распоряжения о проведении контрольных мероприятий от 28.12.2011 №2390/13р старшим государственным инспектором Восточного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Поздеевым В.П. проведена проверка соблюдения ответчиком лицензионных требований и условий, в результате которой выявлены следующие нарушения:

- принадлежащее предпринимателю транспортное средство не оснащено в установленном порядке аппаратурой  спутниковой навигации ГЛОНАСС;

- водитель автобуса не обеспечен рабочим маршрутным расписанием с указанием времени прохождения каждого остановочного пункта маршрута;

- не обеспечено заполнение обязательных реквизитов путевого листа;

- не обеспечено проведение послерейсового медицинского осмотра водителя автобуса;

- не обеспечено проведение ежедневного контроля технического состояния автотранспортного средства.

В связи с выявлением указанных фактов 30.01.2012 административным органом в отношении Косинова В.В. составлен протокол об административном правонарушении серии КЯК № 050316. Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении Косинова В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ (статьи 202-206).

Арбитражным судом установлено, что протокол от 30.01.2012 серии КЯК № 050316 об административном правонарушении составлен административным органом в соответствии с его компетенцией, установленной частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.

Установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Согласно пункту 62 статьи 17 Федерального Закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат, в том числе, следующие транспортные, технические средства и системы:

г) автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов.

Во исполнение указанного Постановления Правительства Российской Федерации Приказом Минтранса от 09.03.2010 № 55 утвержден Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 N 55, оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат транспортные средства категорий "М2" и "М3".

В соответствии с пунктом 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52051-2003 "Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения", к категории М3 отнесены транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 т.

В соответствии с пунктом 4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112, для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства составляется расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлены обязательные требования, которым должен соответствовать путевой лист.

В соответствии с пунктом 2.2. приказа Министерство транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 №2 об утверждении "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся:

- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;

- регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

В соответствии с пунктом 2.5.4 приказа Министерство транспорта Российской Федерации от 30.03.1994 №15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет, в том числе, контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.

Материалами дела (лицензией от 18.12.2008 № АСС-24-032951, сообщением об обнаружении административного правонарушения от 26.01.2012 №6, актом о результатах осмотра автотранспортного средства от 26.01.2012 №19, письменными объяснениями Косинова В.В. от 30.01.2012, копией путевого листа от 26.01.2012 б/н на автобус ПАЗ-32051R, г/н ЕЕ701, водитель Созинов В.В., протоколом об административном правонарушении от 30.01.2012 серии КЯК №050316 об административном правонарушении и др.) подтверждается нарушение Косиновым В.В. вышеприведенных норм законодательства. Кроме того факт совершения административного правонарушения не оспаривается самим предпринимателем, что подтверждается письменными объяснениями ответчика, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным арбитражный суд полагает, что в действиях (бездействии) Косинова В.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, основания для привлечения к административной ответственности имеются.

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Индивидуальный предприниматель Косинов В.В. не представил суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Судом не установлено наличие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность. Административным органном о их наличии не заявлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении Косинову В.В. административного наказания в виде  штрафа  в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Требования Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточный отдел) удовлетворить.

Привлечь Косинова Виталия Владимировича, 01.06.1973 года рождения, уроженца г. Канска Красноярского края, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308245029600021,проживающего по адресу: Красноярский край, г. Канск,               ул. Н.Буды, д. 77, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Взыскать с Косинова Виталия Владимировича административный штраф в размере 3000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (МУГАДН, л/с 04191W01320),

ИНН - 2463216498,

Номер счета получателя платежа: 40101810600000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск,

ОКАТО - 04420000000, КБК - 10611690040040000140, БИК - 040407001,

КПП - 246301001, назначение платежа - административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Судья

Д.Л. Сурков