Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1959/2011 ~ М-1746/2011 от 25.07.2011

Дело №2-1959/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2011 год г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания – Ломшиной Н.А.,

с участием в деле:

истца – Дзюбчика Леонида Васильевича, его представителя адвоката Емельяновой Светланы Валентиновны, действующей на основании ордера №146 от 05.08.2011 года,

ответчика – Военного комиссариата Республики Мордовия, его представителя Афониной Юлии Викторовны, действующей на основании доверенности от 04.08.2011 года,

старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска, Мещеряковой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзюбчика Леонида Васильевича к Военному комиссариату Республики Мордовия о перерасчете и взыскании сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, в результате аварии на Чернобыльской АЭС, понуждении производить ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, с последующей индексацией в установленном законом порядке,

установил:

Дзюбчик Л.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Мордовия о перерасчете и взыскании сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, в результате аварии на Чернобыльской АЭС, понуждении производить ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В обоснование иска истец указал, что он является пенсионером МО РФ. С 03.11.1986 года по 30.12.1986 года он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. С 03.06.1998 года ему впервые до последующего переосвидетельствования была установлена <данные изъяты> группа инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС, и <данные изъяты>% утраты трудоспособности бессрочно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.06.2001г. №455 «Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы» за период с 03.06.1998г. по 14.02.2001г. ему была выплачена компенсация в сумме 162835 руб. 37 коп.

Указанное Постановление Правительством РФ было принято во исполнение Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым абзац четвертый подпункта 1 пункта 23 статьи 1 базового Закона, лишавший военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет и ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, права на получение сумм возмещения вреда здоровью признан не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 42 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Тем же Постановлением Конституционный Суд РФ указал Федеральному Собранию на необходимость в течение шести месяцев с момента провозглашения указанного Постановления внести изменения в Закон Российской Федерации от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года (п.3 резолютивной части Постановления).

Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью за период с 03.06.1998г. по 14.02.2001г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ была ему исчислена и выплачена исходя из денежного довольствия. При этом размер ежемесячной суммы денежной компенсации с учетом процента утраты трудоспособности в размере 40% по состоянию на 1 января 2001 года составлял 5015 руб. 61 коп.

С 15.02.2001г. ответчик без его согласия, руководствуясь п.3 ст.1 Федерального закона от 12.02.2001г. №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» начал производить ему выплату денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в фиксированном размере в сумме 1000 руб., а в настоящее время с учетом индексации в сумме 3616 руб. 02 коп. Считает, что данным действием ответчик нарушил его права.

Компенсация вреда должна производиться в полном объеме. Государство, учитывая особый статус военнослужащих, гарантирует им и членам их семей полную материальную компенсацию полученного повреждения здоровья, которая реализуется производством выплат в возмещение вреда. Ответчик, установив ему фиксированный размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, неоправданно занизил размер причитающейся ему выплаты, что привело к ухудшению его материального положения.

Учитывая, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью, выплаченная ему за период с 03.06.1998г. по 14.02.2001г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.06.2001г. №455 «Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы» по состоянию на 1 января 2001 года составляла 5015 руб. 61 коп. считает, что начиная с 1 января 2002г. размер указанной выплаты должен быть увеличен на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия с 1 января 2002г. - в 1,297 раза, с 1 января 2003г. - в 1,275 раза, с 1 января 2004г. - в 1,144 раза.

После 29 мая 2004 года законодателем был введен иной критерий индексации ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с которыми указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федеральный закон от 26 апреля 2004г. №31-ФЗ). В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции с 19 июня 2002г. - в 1,12 раза, с 1 января 2003 г. - в 1,12 раза, с 1 января 2004г. - в 1,1 раза, с 1 января 2005г. - в 1,1 раза, с 1 января 2006 г. - в 1,09 раза, с 1 января 2007г. - в 1,08 раза, с 1 января 2008г. - в 1,105раза; с 1 января 2009г. - в 1,1 Зраза; с 1 января 2010г. - в 1,1 раза; с 1 января 2011г. - в 1,065 раза.

Считает, что при рассмотрении данного дела надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002г. по 29 мая 2004г. наиболее благоприятного для него критерия индексации указанной компенсационной выплаты (определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005г. №364-0).

Просит взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в его пользу неполученную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15.01.2001 года по 31.07.2011г. включительно в размере 1 150 713 руб. 97 коп. Обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать ему с 1 августа 2011г. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 18136 руб. 64 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке. Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия судебные расходы на оказание юридической помощи в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании истец Дзюбчик Л.В. уточнил исковые требования, просил взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в его пользу неполученную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15.01.2001 года по 31.07.2011г. включительно в размере 365 103 руб. 89 коп. Обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать ему с 1 августа 2011г. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 8232 руб. 01 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца Емельянова С.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Республики Мордовия, Афонина Ю.В. исковые требования Дзюбчика Л.В. не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно судебной повесткой, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Дзюбчика Л.В. подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Дзюбчик Л.В. с 03.11.1986г. по 30.12.1986г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

03.06.1998 года Дзюбчику Л.В. была установлена <данные изъяты> группа инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС, что подтверждается справкой сер. МСЭ-2001 № 0790561.

По решению Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2010г. истцу выплачена денежная компенсация по возмещению вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 01.01.2002г. по 31.10.2010г. в размере 65577 руб. 96 коп.

Согласно справке Военного комиссариата Республики Мордовия от 04 августа 2011 г. № 2075 пенсионеру МО РФ Дзюбчику Л.В. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.06.2001г. № 455 выплачивалась денежная компенсация по возмещению вреда здоровью за период с 02 июня 1998г. по 15 февраля 2001г. ему выплачено:

10.06.1998г.-2200 руб. 64 коп.

01.07.1998г. по 31.12.1998г.- 13659 руб. 19 коп.

За 1999 год-27318 руб. 38 коп.

За 2000 год – 27318 руб. 38 коп.

Январь 2001 года- 2276 руб. 53 коп.

Февраль 2001г.-1138 руб. 26 коп.

Всего с 02.06.1998г. по 15.02.2001г. выплачено 68535 руб. 47 коп.

В силу пункта 3 Порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденного указанным Постановлением, гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2 июня 1998 г. по 15 февраля 2001 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных граждан, исходя из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности.

При этом с 15.02.2001г. ответчик, руководствуясь п.З ст.1 Федерального закона от 12.02.2001г. №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» начал производить Дзюбчику Л.В. выплату денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в фиксированном размере в сумме 1000 руб., в настоящее время с учетом индексации выплата производится в сумме 3616 руб. 02 коп.

Суд считает, что назначением Дзюбчику Л.В. ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2001г. №5-ФЗ, ответчик неоправданно занизил размер указанной выплаты, что привело к ухудшению его материального положения.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 декабря 2010 года № 21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина И.В. Рузайкина» указал, что часть первая статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со статьей 3 того же Федерального закона, не может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлений инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, о назначении ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до 15 февраля 2001 года.

Порядок возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, до 6 января 2000г. определялся Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года (далее Правила), а с 6 января 2000г. - Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно статье 14 Правил, среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина).

Статьей 15 Правил предусмотрено, что среднемесячный заработок за указанный в статье 14 Правил период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы).

Размер возмещения вреда, подлежащего выплате Дзюбчику Л.В. составляет:

- с 1 января 2002г. - 2952 руб. 66 коп. ( 2276 руб. 53 коп. х 1,297);

- с 1 января 2003г. - 3764 руб. 64 коп. ( 2952 руб.66 коп. х 1,275);

- с 1 января 2004г. - 4306 руб. 75 коп. ( 3764 руб. 64 коп. х 1,144);

- с 1 января 2005г. - 4780 руб. 49 коп. ( 4306 руб. 75 коп. х 1,11).

- с 1 января 2006г. - 5210 руб. 74 коп. ( 4780 руб. 49 коп. х 1,09);

- с 1 января 2007г. - 5627 руб. 59 коп. ( 5210 руб. 74 коп. х 1,08);

- с 1 января 2008г. - 6218 руб. 49 коп. ( 5627 руб. 59 коп. х 1,105);

- с 1 января 2009г. - 7026 руб. 90 коп. ( 6218 руб. 49 коп. х 1,13);

- с 1 января 2010г. - 7729 руб. 59 коп. ( 7026 руб. 90 коп. х 1,1);

- с 1 января 2011г. - 8232 руб. 01 коп. ( 7729 руб. 59 коп. х 1,065).

Таким образом, исходя из наиболее благоприятного критерия индексации возмещения вреда здоровью, размер указанной компенсационной выплаты, подлежащей выплате истцу с 1 августа 2011г. должен составлять 8232 руб. 01 коп.

Исходя из расчета, сумма возмещения вреда здоровью за период с 15.02.2001г. по 31.07.2011г. составляет 652941 руб. 75 коп., из которых:

С 15.02.2001г. по 31.12.2001г.: (1138 руб. 27 коп. + 2276 руб. 53 коп. х 10 мес.) = 23903 руб. 57 коп.

2002г.: 2952 руб. 66 коп. х 12 мес. = 35431руб. 91 коп.

2003г.: 3764 руб. 64 коп. х 12 мес. = 45175 руб. 69 коп.

2004г.: 4306 руб. 75 коп. х 12 мес. = 51680 руб. 99 коп.

2005г.: 4780 руб. 49 коп. х 12 мес. = 57365 руб. 90 коп.

2006г.: 5210 руб. 74 коп. х 12 мес. = 62528 руб. 83 коп.

2007г.: 5627 руб. 59 коп. х 12 мес. = 67531 руб. 13 коп.

2008г.: 6218 руб. 49 коп. х 12 мес. = 74621 руб. 90 коп.

2009г.: 7026 руб. 90 коп. х 12 мес. = 84322 руб. 75 коп.

2010г.: 7729 руб. 59 коп. х 12 мес. = 92755 руб. 03 коп.

С 01.01.2011г. по 31.07.2011г.:

8232 руб. 01 коп. х 7 мес. = 57624 руб. 06 коп. Фактически за период с 15.02.2001г. по 31.05.2011г. года Дзюбчику Л.В. в возмещение вреда здоровью выплачена сумма в размере 215 027 руб. 86 коп., согласно справки №144 от 20.05.2011г. кроме того, по решению Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.10.2010г. истцу выплачено 65577 руб. 96 коп. и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью за период с 01.06.2011г. по 31.07.2011г. в сумме 7232 руб. 04 коп., таким образом, общая полученная истцом сумма за период с 15.02.2001г. по 31.07.2011г. составила 287837 руб. 86 коп.

Разница между исчисленной и выплаченной суммой составляет 365103 руб. 89 коп. (652941 руб. 75 коп. – 287837 руб. 86 коп.).

Следовательно, с Военного комиссариата Республики Мордовия подлежит взысканию недополученная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15.01.2001 года по 31.07.2011 год в размере 365103 руб. 89 коп. Так же суд считает необходимым обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать Дзюбчику Л.В. с 1 августа 2011 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 8232 рубля 01 копейку с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью первой статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено ходатайство о возмещении ему расходов на оплату услуг представителя Емельяновой С.В. в сумме 5000 рублей. В подтверждение понесенных расходов им представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № 151 от 18 мая 2011 года, согласно которой Дзюбчиком Л.В. в кассу коллегии адвокатов адвокатской палаты «Кочкин и Партнеры» оплачено 5000 рублей.

В этой связи истцу Дзюбчику Л.В. с учетом степени сложности дела, времени, затраченного представителем на участие в судебном заседании и необходимого для подготовки к нему, требований разумности, подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей.

С учетом требований статьи 103 ГПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Военного комиссариата Республики Мордовия подлежит взысканию в бюджет городского округа Саранскгосударственная пошлина в размере 6851 руб. 03 коп. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дзюбчика Леонида Васильевича к Военному комиссариату Республики Мордовия о перерасчете и взыскании сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в результате на Чернобыльской АЭС, понуждении производить ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, с последующей индексацией в установленном законом порядке удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Дзюбчика Леонида Васильевича недополученную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15.01.2001 года по 31.07.2011 год в размере 365 103 (триста шестьдесят пять тысяч сто три) рубля 89 копеек.

Обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать Дзюбчику Леониду Васильевичу с 1 августа 2011 года за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 8232 (восемь тысяч двести тридцать два) рубля 01 копейку с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в пользу Дзюбчика Леонида Васильевича 2000 (две тысячи) рублей в счет возмещения расходов на услуги представителя.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 6851(шесть тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 03 копейки.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия И.И. Бурлаков