Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2022 от 10.01.2022

Мировой судья: Китаева М.А.

Дело № 12-34/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2022 года                Московская область, г. Серпухов

                            ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Аршикова Е.В.,

при помощнике судьи Агеевой Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Андрюхиной Т.В.,

рассмотрев жалобу Андрюхиной Татьяны Владимировны на постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 22.12.2021 в отношении Андрюхиной Татьяны Владимировны, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 22.12.2021 Андрюхина Т.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 30.07.2021, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области Б., учредитель ООО «Галвик» А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на нее наложен административный штраф в размере 5000 рублей. Вышеуказанное постановление, согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФГУП Почта России (номер идентификатора 80099562802777), не получено Андрюхиной Т.В. и возвращено в инспекцию -13.08.2021, в связи с истечением срока хранения, и в силу ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступило в законную силу 24.08.2021. Административный штраф, в установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок, а именно не позднее 25.10.2021 Андрюхиной Т.В. оплачен не был, о чем свидетельствует информация из карточки расчетов с бюджетом базы данных налогового органа. Дата совершения административного правонарушения – 25.10.2021. Место нарушения<адрес>.

В соответствии с постановлением Андрюхиной Т.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Андрюхина Т.В. обжалует постановление мирового судьи от 22.12.2021, просит его отменить, поскольку она не имеет отношения к ООО «Галвик» и не является учредителем указанной организации, в отношении нее были совершены мошеннические действия.

Андрюхина Т.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, поскольку не является учредителем ООО «Галвик», о чем сообщила в налоговую инспекцию. Копию постановления от 30.07.2021 не получала.

Выслушав Андрюхину Т.В., изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 22.12.2021, Андрюхина Т.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 30.07.2021, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области Б., учредитель ООО «Галвик» А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на нее наложен административный штраф в размере 5000 рублей. Вышеуказанное постановление, согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФГУП Почта России (номер идентификатора 80099562802777), не получено Андрюхиной Т.В. и возвращено в инспекцию -13.08.2021, в связи с истечением срока хранения, и в силу ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступило в законную силу 24.08.2021. Административный штраф, в установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок, а именно не позднее 25.10.2021 Андрюхиной Т.В. оплачен не был, о чем свидетельствует информация из карточки расчетов с бюджетом базы данных налогового органа. Дата совершения административного правонарушения – 25.10.2021. Место нарушения: <номер>.

В соответствии с постановлением Андрюхиной Т.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Основанием для привлечения Андрюхиной Т.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ послужила неуплата штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 30.07.2021, вынесенного начальником Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области Б.

В постановлении указано, что оно вступило в законную силу 24.08.2021.

Из материалов дела усматривается, что копия данного постановления была направлена в адрес Андрюхиной Т.В. почтовым отправлением с идентификационным номером 80099562802777.

Согласно отчета об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером копия постановления направлена Андрюхиной Т.В. 30.07.2021, 05.08.2021 отправление прибыло в место вручения г.Серпухов, 05.08.2021 неудачная попытка вручения, 13.08.2021 возврат отправителю из-за истечения срока хранения, направлено для передачи на временное хранение, покинуло место возврата, 14.08.2021 прибыло в сортировочный центр г.Серпухов, 13.10.2021 поступило на временное хранение г.Подольск, 13.10.2021 временное хранение.

Дата вступления постановления в законную силу рассчитывалась должностным лицом по истечении 10 дней с того момента, когда письмо возвращено обратно отправителю (13.08.2021), то есть 24.08.2021.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностному лицу следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

С учетом указанных положений, срок вступления постановления в законную силу должен исчисляться с даты возвращения направленного почтового отправления отправителю либо с даты передачи почтового отправления на временное хранение.

С 13.10.2021 почтовое отправление находится на временном хранении, в связи с чем, постановление <номер> от 30.07.2021 вступило в законную силу 26.10.2021, последним днем для уплаты штрафа, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, является 24.12.2021.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 23.11.2021 и рассмотрения дела мировым судьей 22.12.2021, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты штрафа по постановлению №527521203001801 от 30.07.2021 не истек, что свидетельствует об отсутствии в действиях Андрюхиной Т.В. события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 22.12.2021 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении Андрюхиной Татьяны Владимировны прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 22.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андрюхиной Татьяны Владимировны – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андрюхиной Татьяны Владимировны прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу Андрюхиной Татьяны Владимировны удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                            Е.В. Аршикова