Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-864/2014 ~ М-513/2014 от 04.02.2014

Дело №2-864/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2014 года                   город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой ФИО16 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Румянцева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что является членом НСТ завода им.Володарского, пользуется земельным участком площадью 520 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, выращивает на нем плодовые и ягодные насаждения, за пользование которым регулярно оплачивает членские взносы. Изначально указанный земельный участок принадлежал Еркову В.П., после смерти которого был переоформлен на ФИО7 – ей на основании постановления мэра г.Ульяновска №168 от 15.02.1994 был выдан Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения. После смерти ФИО7 наследником на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.06.2003 №4264, являлся Ерков В.В., который в установленном порядке зарегистрировал право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок. 17.09.2003 Ерков В.В. подарил плодово-ягодные насаждения, находящиеся на земельном участке, ФИО11 До марта 2013 года земельный участок находился в пользовании ФИО11, которая в дар передала ей (истице) плодово-ягодные насаждения, расположенные на нем, тем самым, она (истица) приобрела право пользования земельным участком. С указанного времени она является членом СНТ завода им.Володарского, на ее имя была выдана членская книжка, земельный участок используется ею по назначению. Однако обратившись в администрацию города Ульяновска с заявлением о передаче данного земельного участка в собственность, получил отказ, который считает незаконным и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    Истица Румянцева Н.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила прекратить за ФИО3. право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, признать за ней право собственности на данный земельный участок.

Представитель ответчика - администрации города Ульяновска и третьего лица - Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве на исковое заявление Румянцевой Н.В. представитель администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска Головачева А.И. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданы сроком на год) просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в обоснование возражений на иск указывает, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ завода им. Володарского, находятся на территории индивидуальной жилой застройки, в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для предоставления истице в собственность спорного земельного участка, просит иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица - НСТ завода имени Володарского в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо извещено надлежащим образом. В представленном суду отзыве председатель НСТ завода им.Володарского просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Товарищества, решение оставляет на усмотрение суда, указывает также, что истица Румянцева Н.В. является членом НСТ.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования Румянцевой Н.В. поддержал, суду пояснил, что его отец, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ, до осени ДД.ММ.ГГГГ года он являлся членом НСТ завода им.Володарского, имел на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, расположенный в НСТ завода им.Володарского, доставшийся ему по наследству после смерти матери. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 подарил земельный участок ФИО11 Ни он, ни его мать Еркова Е.В. не возражали против данной сделки, не возражают и против передачи в собственность земельного участка истице. Намерений пользоваться данным земельным участком не имеют. Исковые требования Румянцевой Н.В. просил удовлетворить.

Третье лицо Еркова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, суду представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указывает, что не возражает против передачи в собственность истице земельного участка <адрес>.

С учетом мнения представителя истца и третьего лица Еркова А.В., суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Решением исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся №442/35 от 02.09.1955 был решен вопрос об отводе земельного участка в 10 га под садоводство рабочих и служащих завода им.Володарского.

21.10.1980 Заволжским райисполкомом г.Ульяновска было принято решение №№ о закреплении земельных участков под индивидуальные сады.

Согласно Постановлению мэра г.Ульяновска №168 от 15.02.1994, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского «Сад №» в Заволжском районе составляет 11,4 га. Из них – 104000,0 кв.м. – занято под садами, 10000,0 кв.м. – земли общего пользования. Данным Постановлением постановлено: передать в постоянное пользование садоводческому товариществу 114000,0 кв.м. земель, в том числе, в пожизненное наследуемое владение 220 членам садоводческого товарищества - 104000,0 кв.м. земель, занятых садовыми участками; в постоянное пользование – 10000,0 кв.м. земель общего пользования. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города постановлено выдать соответствующие документы на право владения земельными участками.

Садоводческому товариществу завода им.Володарского 21.03.1994 выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования площадью 10000,0 кв.м. для обслуживания земельных участков.

На основании указанного постановления мэра г.Ульяновска ФИО7 было выдано свидетельство № № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0,052 га, расположенного в <адрес>

Как следует из дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости – земельный участок <адрес>, данный земельный участок вошел в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство по закону, было выдано ФИО3. – сыну ФИО7, на основании которого Еркову В.В. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права № №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № №, площадью 520 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для садоводства, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ «завода им.Володарского», на праве пожизненного наследуемого владения зарегистрирован на ФИО3

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти №№.

В материалы дела представлено копия наследственного дела № на имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (дело окончено ДД.ММ.ГГГГ). Из материалов наследственного дела усматривается, что в наследство после смерти мужа ФИО3, вступила его жена, ФИО10, третье лицо по делу. При этом наследственную массу составило следующее имущество: жилая площадь – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а также денежные вклады в <данные изъяты>. На указанное имущество ДД.ММ.ГГГГ Ерковой Е.В. были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Из Устава СНТ завода им.Володарского следует, что Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

Земельный участок № расположен в пределах границ земельного участка сада №№, отведенного под коллективное садоводство НСТ завода им.Володарского Постановлением мэра города Ульяновска №168 от 15.02.1994.

Из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для обслуживания садовых участков; общая площадь земельного участка составляет 10000 кв.м., правообладатель – садоводческое товарищество машзавода им.Володарского, сад №№ вид права – постоянное пользование, основание – свидетельство на право постоянного пользования на земельный участок от 21.03.1994 №24-2-023109.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что местоположение участка № - Ульяновская <адрес>. Участок площадью 520 кв.м., имеет кадастровый номер №, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. Правообладателем земельного участка указан ФИО3, вид права – пожизненное наследуемое владение.

Согласно договору дарения плодово-ягодных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 передал в дар ФИО11 плодово-ягодные насаждения, находящиеся на земельном участке №№ площадью 520 кв.м., в НСТ «завода им.Володарского» <адрес>, предназначенным для садоводства. При заключении договора даритель передал одаряемой относящуюся к земельному участку документацию.

Из заключения правления НСТ завода им.Володарского, членской книжки НСТ завода имени Володарского, списка членов НСТ завода им. Володарского, карточки садовода-любителя следует, что истица Румянцева Н.В. является членом НСТ завода им.Володарского с марта 2013 года и владельцем садового участка № сада № площадью 520 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по членским взносам не имеет. Данный земельный участок был первоначально предоставлен Еркову В.П. на основании решения Исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся №442/35 от 02.09.1955. В дальнейшем земельный участок был переоформлен на ФИО7, на которую был выписан Государственный акт на основании Постановления мэра г.Ульяновска от 15.02.1994.

В 2000 году земельный участок был переоформлен на ФИО3, в 2004 году земельный участок был переоформлен на ФИО11 В 2013 году земельный участок оформлен на Румянцеву Н.В. Решением общего собрания (собрания уполномоченных) от 02.03.2013 ФИО11 была исключена из членов Товарищества, Румянцева Н.В. принята в члены НСТ.

В материалы дела представлены заявление ФИО11 об исключении ее из членов НСТ завода им.Володарского по состоянию здоровья, заявление ФИО11 об оформлении купли-продажи земельного участка № сада № на Румянцеву Н.В., заявление Румянцевой Н.В. о принятии ее в члены НСТ.

Из выписки из протокола общего собрания (собрания уполномоченных) НСТ завода им.Володарского от 02.03.2013 следует, что на данном очередном очном собрании был решен вопрос об исключении из Товарищества ФИО11, и принятии в члены Товарищества Румянцевой Н.В.

Как пояснил в судебном заседании свидетель Румянцев М.А., спорный земельный участок принадлежал его тете, ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, он является ее наследником по завещанию. Ему известно, что ФИО11 перед смертью продала земельный участок его матери – истице по делу, которая пользуется этим земельным участком, вступила в члены НСТ завода им.Володарского.

Суд исходит из того, что последним законным владельцем спорного земельного участка являлась ФИО11, которая при жизни выразила свое волеизъявление об отказе от своих прав на спорный земельный участок в пользу Румянцевой Н.В., что подтвердил в судебном заседании от 11.03.2014 свидетель ФИО12

Материалами дела подтверждается, что в связи с дарением ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 плодово-ягодных насаждений земельного участка № сада № завода им.Володарского ФИО11, данный земельный участок был оформлен на последнюю, что подтверждается карточкой садовода-любителя, выпиской из протокола общего собрания (собрания уполномоченных) НСТ завода им.Володарского от 02.03.2013.

Членство истицы в Товариществе подтверждается копией членской книжки, выданной Румянцевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, списками садоводов НСТ завода им.Володарского, квитанцией, подтверждающей оплату истицей денежных средств за переоформление садового участка № сада №№ квитанцией, подтверждающей оплату членских взносов истицей за 2013 год, копией карточки садовода-любителя, пояснениями третьего лица Еркова А.В.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № расположен в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении. Границы смежных земельных участков расположены следующим образом: участок № – принадлежит ФИО13, участок № – ФИО14, участок № – ФИО15 С владельцами смежных земельных участков спора по границам земельных участков у истца не имеется, о чем свидетельствуют их заявления, имеющиеся в материалах дела.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок № сада № завода им.Володарского находится во владении и пользовании истицы на законных основаниях, обусловленных ее членством в НСТ. Кроме того, спорный земельный участок был предоставлен Румянцевой Н.В. в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи чем, суд считает, что истица имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае, при удовлетворении требований истицы, не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, земельный участок был предоставлен для садоводства и используется Румянцевой Н.В. по данному назначению, смежные землепользователи возражений против ее требований и претензий по границам не заявляют.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, исковые требования Румянцевой Н.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, при этом следует прекратить за ФИО3 право пожизненного наследуемого владения на данный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 520 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░ 520 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░ ░.░.