Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20558/2014 от 11.09.2014

Судья: Чернозубов О.В. Дело № 33-20558/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Терещенко А.А.,

судей Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.,

при секретаре Адайкиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 октября 2014 года апелляционную жалобу Кузьмина Ю.А. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 07 июля 2014 года по делу по заявлению Кузьмина Юрия Алексеевича о признании незаконным непредоставления Администрацией Пушкинского муниципального района Московской области информации о деятельности органа местного самоуправления, обязании предоставить запрашиваемую информацию.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения Кузьмина Ю.А., представителя Администрации Пушкинского муниципального района Московской области – Морозовой И.В.,

установила:

Кузьмин Ю.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Администрации Пушкинского муниципального района Московской области по непредоставлению ему информации о деятельности администрации района, обязании предоставить запрошенную информацию.

В обоснование заявленных требований указал, что 14.04.2014 он обратился к руководителю Администрации Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении информации о штатном расписании Администрации Пушкинского муниципального района Московской области на 2014 год, о расходах на содержание районной администрации, запланированных в бюджете муниципального образования на 2014 год с расшифровкой затрат на конкретные мероприятия, о фонде заработной платы муниципальных служащих, работников и технического персонала администрации с расшифровкой по должностям, о наличии вакансий в Администрации Пушкинского муниципального района Московской области. Поскольку в течение двух месяцев со дня обращения ответа не последовало, заявитель просил суд обязать Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области предоставить ему запрошенную информацию в установленные судом сроки.

В судебном заседании Кузьмин Ю.А. поддержал заявленныетребования.

Представитель Администрации Пушкинского муниципального района Московской области возражал против удовлетворения заявления, указав, что ответ заявителю направлен, вся запрошенная в ответе информация публиковалась в муниципальной газете «Маяк» и размещена на официальном сайте Администрации Пушкинского муниципального района.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 07 июля 2014 года заявление Кузьмина Ю.А. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кузьмин Ю.А. просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного постановления.

В силу ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее – Федеральный закон N 8-ФЗ) к числу основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

По смыслу ст. 19 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. При запросе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос государственный орган, орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

Как усматривается из материалов дела, 14.04.2014 юридическое лицо - МООПД «НАШИ ГОРОДА» обратилось в Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением, в котором просило предоставить следующую информацию: о штатном расписании Администрации Пушкинского муниципального района Московской области на 2014 год, о расходах на содержание районной администрации, запланированных в бюджете муниципального образования на 2014 год с расшифровкой затрат на мероприятия, о фонде заработной платы муниципальных служащих, работников и технического персонала администрации с расшифровкой по должностям, о наличии вакансий в Администрации Пушкинского муниципального района Московской области (л.д. 45).

13.05.2014 Администрация Пушкинского муниципального района Московской области сообщила МООПД «НАШИ ГОРОДА», что запрошенная информация размещена на официальном сайте Администрации Пушкинского муниципального района (л.д. 14).

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что действиями (бездействием) Администрации Пушкинского муниципального района права и охраняемые законом интересы заявителя – гражданина Кузьмина Ю.А. нарушены не были, поскольку участниками возникших правоотношений являются юридическое лицо - МООПД «НАШИ ГОРОДА» и орган местного самоуправления - Администрация Пушкинского муниципального района Московской области.

Кроме того, суд правомерно учел, что Кузьмин Ю.А. как председатель МООПД «НАШИ ГОРОДА» вправе получить запрошенную информацию, воспользовавшись официальным сайтом администрации района - http://www.adm-pushkino.ru.

Соглашаясь с доводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отклонении требований Кузьмина Ю.А.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 07 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи