Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-360/2016 от 22.07.2016

Мировой судья Макарова Т.Н. Дело № 12-360/2016 РЕШЕНИЕ

г. Томск 22 августа 2016 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: г. Томск, проспект Ленина 21,рассмотрев жалобу директора ООО Сибирская строительная компания «Русские дома» Жаркова А. В., ...,на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 29 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 29 июня 2016 года директор общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) Сибирская строительная компания «Русские дома» Жарков А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что Жарков А.В., являясь директором ООО Сибирская строительная компания «Русские дома», воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, а именно не предоставил документы, указанные в распоряжении №128 от 9 марта 2016 года, в результате чего уполномоченное на проведение проверки лицо не имело предусмотренной законом возможности проведения, завершения документарной проверки соблюдения требований в области трудового законодательства.

Не согласившись с постановлением судьи, Жарков А.В. обратился с жалобой, указав, что копии уведомления и распоряжения о предоставлении документов он лично не получал, в следствии чего не знал о необходимости их предоставления, в связи с чем просит постановление мирового судьи от 29 июня 2016 года отменить.

В судебном заседание Жарков А.В. и его защитник Старикова Н.М. доводы жалобы поддержали.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении,судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи отмене не подлежит исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии ч. 12 ст. 9 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель о проведении плановой документарной и выездной проверки уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее чем в течении трех рабочих дней до начала ее проведения посредствам направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Факт совершения директором ООО Сибирская строительная компания «Русские дома» Жарковым А.В. административного правонарушения подтверждается: протоколом № 30-18С-2016 об административном правонарушении от 18 мая 2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки №29-18С-2016 от 5 апреля 2016 года, сопроводительным письмом от 5 апреля 2016 года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверке от 9 марта 2016 года №128, требованием о предоставлении документов от 9 марта 2016 года, копией почтового уведомления, справкой главного государственного инспектора труда, копией почтового уведомления, актом от 5 апреля 2016 года, требованием о предоставлении документов от 29 марта 2016 года, сопроводительным письмом с приложенными документами из ООО Сибирская строительная компания «Русские дома».

Приведенные доказательства получили оценку мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность составления вышеперечисленных документов, их достоверность у суда сомнений не вызывает. Доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что позволяет суду признать их достаточными для вывода о виновности директора ООО Сибирская строительная компания «Русские дома» Жаркова А.В. в совершении вмененного административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ судом не установлено.

Доводы жалобы о том, что копии уведомления и распоряжения о предоставлении документов Жарков А.В. лично не получал, в следствии чего не знал о необходимости их предоставления также получили оценку при рассмотрении дела мировым судьей. Выводы мирового судьи обоснованны, мотиворованны, оснований не соглашаться с ними у судьи не имеется.

Действия директора ООО Сибирская строительная компания «Русские дома» Жаркова А.В. мировым судьей правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено директору ООО Сибирская строительная компания «Русские дома» Жаркову А.В. с учетом характера административного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении лица, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Томска от 29 июня 2016 года не имеется, жалоба директора ООО Сибирская строительная компания «Русские дома» Жаркова А.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Томска 29 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО Сибирская строительная компания «Русские дома» Жаркова А. В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Р.М. Дьяков