Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2022 (12-246/2021;) от 23.11.2021

Дело № 12-11/2022        76RS0022-01-2021-004348-74

Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2022 года г.Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Пивоварова Т.В., при секретаре Дыдыкиной И.А.,

рассмотрев жалобу Ениной Надежды Владимировны на определение заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля младшего советника юстиции М.А. Заднепрянова об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.11.2021, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении Поповой И.А.,

у с т а н о в и л:

Енина Н.В. 12.10.2021 направила в адрес Прокуратуры Ярославской области заявление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Поповой Ирины Александровны по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ «Оскорбление».

Прокуратурой Ярославской области 18.10.2021 указанное заявление для проверки доводов и принятии решения направлено в Прокуратуру Заволжского района г. Ярославля.

Определением заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля младшего советника юстиции М.А. Заднепрянова от 18.11.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ «Оскорбление», за отсутствием состава административного правонарушения (п.2 часть1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На указанное определение Ениной Н.В. подана жалоба, в которой она просит его отменить, поскольку при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не было произведено всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

В судебном заседании Енина Н.В. доводы заявления поддержала, указала, что заместитель прокурора при вынесении определения ограничился лишь показаниями двух очевидцев происшедшего, между тем являющиеся очевидцами конфликта судебный пристав-исполнитель Голышева Т.А., Попов А.А. в прокуратуру для дачи объяснений не вызывались. К показаниям Бабия А.В. и Пазовникова В.Д. следовало отнестись критически, т.к. данные лица являются коллегами по работе бывшего мужа Поповой И.А. – Попова А.А.

Помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Турунтаева Л.В. по доводам жалобы возражала, полагает, что на момент рассмотрения жалобы срок для привлечения к административной ответственности истек, из представленной в материалы дела заявителем аудиозаписи невозможно определить время и место аудиофиксации, а также сопоставить голоса на записи с голосами с участников конфликта.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Попова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменные пояснения по делу, в которых указала, что между ней и Ениной Н.В. конфликтные отношения, Енина Н.В. при встрече ведет себя агрессивно, провоцирует конфликт, оскорбительно высказывается об умерших родственниках Поповой И.А., при этом ведет скрытую аудиозапись, подлинность которой вызывает сомнения. В данном конфликте никаких оскорблений в адрес Ениной Н.В. Попова И.А. не высказывала, что подтверждают присутствующие при разговоре свидетели.

Заслушав заявителя, прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 12.10.2021 Енина Н.В. направила в адрес Прокуратуры Ярославской области заявление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Поповой Ирины Александровны по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ «Оскорбление».

Прокуратурой Ярославской области 18.10.2021 указанное заявление для проверки доводов и принятии решения направлено в Прокуратуру Заволжского района г. Ярославля.

Определением заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля младшего советника юстиции М.А. Заднепрянова от 18.11.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ «Оскорбление», за отсутствием состава административного правонарушения (п.2 часть1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно части 1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В рамках проверки обстоятельств, на которые указано Ениной Н.В., в числе прочего прокурором получены объяснения непосредственных свидетелей происшедшего конфликта Бабия А.В., Позовникова В.Д., которые сам факт оскорбления отрицали, о том, что Енина Н.В. производила аудиозапись конфликта им известно не было. Ни Попова И.А., ни очевидцы произошедшего конфликта не смогли пояснить когда произведена представленная Ениной Н.В. аудиозапись и кому принадлежат на ней голоса. При таких обстоятельствах заместитель прокурора Заволжского района г. Ярославля пришел к правильному выводу, что предоставленная Ениной Н.В. аудиозапись с достоверностью не позволяет установить, что оскорбления высказаны именно Поповой И.А. 08.10.2021 в период времени с 10.30 час. до 11.00 час. вблизи <адрес>, иными словами, достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения отсутствовали.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При этом частями 2, 3 указанной статьи определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля младшего советника юстиции М.А. Заднепрянова от 18.11.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ «Оскорбление», ввиду отсутствия состава административного правонарушения (п.2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Обжалуемый акт принят в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках проверки обстоятельств, указанных Ениной Н.В.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.

При этом необходимо учесть, что в силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лиц в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения (дата совершения правонарушения 08.10.2021) и на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.11.2021, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.61 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                               ░.░.░░░░░░░░░░