Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2022 ~ М-6530/2021 от 28.12.2021

Решение

Именем Российской Федерации

11.02.2022 г. г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жарун А.Р.,

с участием адвоката Егоровой Е.С.,

истца Муриной Н.А.,

ответчика Гасановой И.А.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муриной Н.А. к ФИО3 И.А.к об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением права владения, возложении обязанности демонтировать самовольное подключение к водопроводу,

установил:

Мурина Н.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что в 2010 г. истец провела водопровод в часть домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности.

Истцом ответчику Гасановой И.А.к. было дано разрешение на врезку в принадлежащий ей водопровод, без права предоставления врезки третьим лицам. Однако, в нарушение имеющихся договоренностей, ответчик Гасанова И.А. к. дала разрешение ФИО7 на подключение к водопроводу ответчика. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд обязать Гасанову И.А.к. демонтировать самовольное подключение ФИО7 к водопроводу Гасановой И.А.к.

Истец Мурина Н.А. в судебном заседании представила заявление об изменении требований, просила аннулировать (считать недействительным) разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на врезку в принадлежащую ей водопроводную трубу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Не допускается одновременное изменение предмета и оснований иска.

Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, под основанием фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца.

Исходя из первоначально заявленных истцом требований к ответчику Гасановой И.А.к. об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением права владения, возложении обязанности демонтировать самовольное подключение ФИО7 к водопроводу Гасановой И.А.к., заявляя требование об аннулировании (признании недействительным) разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на врезку в принадлежащую ей водопроводную трубу, истец фактически изменила предмет и основания иска, что законом не предусмотрено.

В силу изложенного отсутствуют основания для принятия измененных исковых требований, что не препятствует Муриной Н.А. реализации данных требований путем подачи самостоятельного иска и возбуждения по нему отдельного производства.

Ответчик Гасанова И.А.к. и ее представитель ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Из пояснений Гасановой И.А.к. следует, что разрешение ФИО7 на врезку в водопроводную трубу Муриной Н.А., она не давала, в устной форме пояснив ФИО7, что не возражает против его подключения к ее водопроводной трубе при наличии согласования с МУПП «Саратовводоканал».

Иные лица участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ (ч.10 с. 48).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776 (далее - Правила № 776).

Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения установлены главой IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (ред. от 26.07.2018 г.) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с положениями п. 86 указанных правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Пунктом 94 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (далее Правил водоснабжения), установлено, что в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с п. 97 Правил водоснабжения в случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается.

Так, согласно п. 63 Правил № 644 доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абз. 11 п. 2 Правил № 644 понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2). Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 3).

Пунктом 17 названных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Для получения технических условий, правообладатель земельного участка обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которому планируется подключение объектов капитального строительства (п. 8 Правил определения и предоставления технических условий).

Запрос правообладателя земельного участка должен содержать обязательные сведения, указанные в п. 8 Правил.

Вышеуказанными Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может являться лишь отсутствие возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (пункты 12, 13).

Законодательство, регулирующее порядок определения и предоставления технических условий не предусматривает, что гражданин, обращающийся в организацию с заявлением о выдаче технических условий, представляет согласие на подключение водопроводной сети от всех владельцев водопроводов, последовательно соединенных между собой, начиная с места добычи воды и далее по пути транспортировки.

Согласно положениям ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Мурина Н.А. является собственником <данные изъяты> долей жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 103).

Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ФИО7, третьи лица <данные изъяты> ФИО3 об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением права владения, о возложении обязанности демонтировать самовольную незаконную врезку в частный водопровод (л.д. 118-126).

Обстоятельства, установленные указанными судебными постановлениями в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела с участием тех же лиц.

Указанными судебными постановлениями установлено, что Муриной в 2010 г. проведен водопровод в принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>.

Гасанова И.А.к. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в ее домовладение осуществлен отдельный ввод водоснабжения, подача холодной воды производится от колодца водоснабжения, который находится по <адрес>.

При подключении холодной воды Гасановой И.А.к. было получено разрешение от Муриной Н.А. на подключение к водопроводной трубе от места поворота водопроводной трубы в часть <адрес>, находящуюся в пользовании Муриной Н.А. к дому № по <адрес>у.

Гасановой И.А.к. с привлечением подрядной организации были проведены строительно-монтажные работы по прокладке водопровода от поворота водопроводной трубы в часть <адрес>, установлена труба и осуществлен ввод водоснабжения, заключен договор на водоснабжение с <данные изъяты>», присвоен абонентский номер.

Также установлено, что ФИО7 с согласия Гасановой И.А.к. совершил подключение к центральному водоснабжению в части водопровода, принадлежащего на праве собственности Гасановой И.А.к.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного в рамках гражданского дела № по иску ФИО7 к ФИО1 о выделе домовладения в натуре и положенного в основу решения Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в каждую часть жилого дома ФИО7 и ФИО1 выполнен отдельный ввод холодного водоснабжения; с технической точки зрения, в каждую часть жилого дома осуществлен независимый ввод холодной воды.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено отсутствие нарушения прав ФИО1 подключением ФИО7 к части водопровода принадлежащего ФИО3

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В этой связи необходимо указать, что при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт наличия у истца прав на имущество, а также факт нарушения его прав действиями ответчика. Основанием иска служат обстоятельства, основывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий законного владельца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по заявленному требованию должны быть разумными и соразмерными, что вытекает также по смыслу статьи 10 ГК РФ.

Между тем истцом не представлено надлежащих доказательств того, что подключение ФИО7 в часть водопровода, принадлежащего Гасановой И.А.к. нарушает права и законные интересы истца по владению и пользованию принадлежащим ей водопроводом, а также имеется реальная угроза нарушения ее права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Довод истца об отсутствии ее разрешения на подключение ФИО7 к водопроводу Гасановой И.А.к. не может быть принят судом во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрено получение согласия Муриной Н.А. на подключение ФИО7 к центральному водоснабжению. Само по себе подключение ФИО7 к центральному водоснабжению в части водопровода, принадлежащего Гасановой И.А.к. прав истца не нарушает.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муриной Н.А. к ФИО3 И.А.к об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением права владения, возложении обязанности демонтировать самовольное подключение к водопроводу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения 14.02.2022 г.

Судья Яремчук Е.В.