Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2013 (2-839/2012;) ~ М-835/2012 от 25.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                  22 января 2013 года                                                                                         

    Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи            Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца П.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.В. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы города Костомукша» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

П.Е.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что 28.09.2012г. ей была вручена медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». 27.11.2012г. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». 06.12.2012г. решением ответчика отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что награды органов статистики принимаются во внимание только для штатных работников этих органов. Считает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» неправомерным, поскольку она осуществляла работу по договору подряда от 04.10.2010г., а не принимала участия в общественной работе. Поскольку она награждена ведомственным знаком и является пенсионером по старости, ответчик обязан был присвоить ей звание «Ветеран труда». Просит признать отказ неправомерным, обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец П.Е.В. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы города Костомукша», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявления, указав, что в соответствии с Федеральным законном «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия. Согласно п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» награды, грамоты и дипломы органов статистики принимаются во внимание в том случае, если ими были награждены лица, состоявшие в штате этих органов или работавшие в их системе согласно записям в трудовой книжке либо заключенным трудовым договорам. П.Е.В. в 2012г. была награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики в период выполнения работы по договору подряда, соответственно в штате органов статистики истец не состояла, в связи с чем отсутствовали основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.95 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон) ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 Закона).

Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным, содержатся и в ст. 1 Закона Республики Карелия от 28.02.06 г. №964-ЗРК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РК от 09.06.2006 N 397 (ред. от 28.12.2010) «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются следующие ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, благодарности, оформленные в качестве отдельного диплома, если награждение производилось от имени Президиумов Верховного Совета СССР или РСФСР, Советов Министров СССР или РСФСР, Верховного Суда СССР, Генеральной Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР или РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также если награждения производились Президентом Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, Прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с Положением о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 08.10.10 г. N 345, она (медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Медалью награждаются, в том числе, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов.

Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики, в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики - по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лицам, привлекавшимся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности.

На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

Вручение медали осуществляется не позднее чем в течение трех месяцев со дня подписания соответствующего приказа (п. п. 1 - 4 Порядка награждения медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года»).

Из материалов дела следует, что истцу П.Е.В. УПФ РФ в г. Костомукша РК назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением № Х от ДД.ММ.ГГГГ 04.10.2010г. она по договору подряда инструктора с ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия прошла обучение и проводила работу по Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнению переписных документов.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.05.2012 г. № 277, подписанным руководителем службы С.А.Е., П.Е.В. награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения». Решением ответчика от 05.12.2012г. №4 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

То обстоятельство, что истица не являлась штатной сотрудницей Госкомстата, а осуществляла деятельность по переписи населения по договору подряда, не противоречит Положению о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Учитывая, что истцу назначена трудовая пенсия по старости и ей присвоен ведомственный знак отличия - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы города Костомукша» в присвоении П.Е.В. звания «Ветеран труда».

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы города Костомукша» выдать П.Е.В. удостоверение «Ветеран труда» в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» и пп. 1 п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 09 июня 2006 года №397.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы города Костомукша» в пользу П.Е.В. государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                     И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 27 января 2013 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 09 апреля 2013 года решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 22 января 2013 года, по настоящему делу отменено.

Принято по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований отказано.