Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2018 ~ М-263/2018 от 04.09.2018

Дело № (88RS0№-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года п.ФИО2

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре Тихоновой В.А.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО2 <адрес> Клюшенковой Н.А.,

истца Воронкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО2 <адрес> в интересах Воронкова Александра Вячеславовича к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Туринская школа» о взыскании о недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май- июнь ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей,

у с т а н о в и л:

прокурор ФИО2 <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Воронкова Александра Вячеславовича к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Туринская школа» о взыскании о недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май- июнь ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований указал, что Воронков Александр Вячеславовича с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с краевым государственным бюджетным общеобразовательным учреждением (далее-КГБОУ) «Туринская школа» в должности рабочего комплексного обслуживания и ремонта зданий на 1,0 ставку с оплатой труда, исходя из должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в месяц с начислением на него надбавки за работу в специальном учреждении-20%, за работу в образовательном учреждении, имеющего интернат,-15%, за опыт работы-20%, за работу сельской местности-25%, за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районного коэффициента- 60%. В мае-июле ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата была начислена и выплачена истцу в размере <данные изъяты> рублей в месяц, то есть в размере ниже минимального размера, установленного положениями трудового законодательства, несмотря на то, что она отработала полную норму рабочего времени. Минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> рублей в месяц. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее установленного законом минимального размера оплаты труда и на нее должны начисляться районный коэффициент и надбавка за отработанный стаж в указанных районах. Таким образом, в период с мая по июнь 2018 года истец должен был получать в месяц <данные изъяты> рублей. В результате неправильного начисления заработной платы Воронков А.В. недополучил в указанный период <данные изъяты> рублей, которые просит взыскать в его пользу.

В судебном заседании Воронков А.В. требования свои поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

КГБОУ «Туринская школа» своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Енисейский филиал краевого государственного специализированного бюджетного учреждения по ведению бухгалтерского учета «территориальная центральная бухгалтерия», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, своего представителя в суд не направил. В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ отметил, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ в интересах КГБОУ «Туринская школа» ведет бухгалтерский и налоговый учет, составляет отчетность финансово-хозяйственной деятельности данного учреждения, на этом основании полагает, что стороной по делу Воронкова А.В. не является.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Согласно абзацу 4 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 130,132,133.1 Трудового кодекса РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательств

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148,315,316, 317 ТК РФ).

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

Из Устава КГБОУ «Туринская школа» следует, что данное образовательное учреждение создано <адрес>м, находится в подведомственности Министерства образования <адрес>, финансируется из бюджета <адрес>.

ФИО2 района <адрес>, на территории которого проживает и осуществляет свою трудовую деятельность истец Воронков А.В. согласно Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним» отнесен к району Крайнего Севера, где к заработной плате работников начисляется надбавка за стаж работы в неблагоприятных климатических условиях в размере 80%.

В соответствии с п.7 постановления Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в северных частях ФИО2 национального округа (севернее реки Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,60.

Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Таким образом, с учетом действующих размеров районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата должна выплачиваться Воронкову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 26 791,20 рублей в месяц (11 163,00 руб.*2,4% (60%-районный коэффициент, 80% северная надбавка).

Пунктом 2.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда работников краевых государственных учреждений» ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) определено, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата.

Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляет в ФИО2 муниципальном районе- <данные изъяты> рублей.

Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).

Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени.

Для целей настоящего пункта при расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в <адрес> (в случае ее осуществления).

Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Материалами дела и судом установлено, что Воронков А.В. согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в КГБОУ «Туринская школа» на должность рабочего комплексного обслуживания и ремонта зданий на 1,0 ставку. Истцу с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору установлен должностной оклад с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 552,00 рублей в месяц с начислением на него надбавки за работу в специальном учреждении-20%, за работу в образовательном учреждении, имеющего интернат,-15%, за работу сельской местности-25%, за работу с вредными условичми-12%, за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районного коэффициента- 60%. сторожа на 1,0 ставку.

Из расчетных листов Воронкова А.В. следует, что заработная плата с надбавкой за стаж работы в условиях Крайнего Севера - 80% и районным коэффициентом -60% начислена и выплачена ему в мае в размере 20 530,88 рублей, в июне 2018- 20 830,88 рублей.

Таким образом, несмотря на региональную выплату, совокупный размер месячной заработной платы Воронкова А.В. до уровня минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом северной надбавки и районного коэффициента, то есть до <данные изъяты> рублей в месяц, работодателем не обеспечен; требования, установленные ст. 133 Трудового кодекса РФ в отношении Воронкова А.В. не соблюдены.

В результате данного нарушения трудового закона истец недополучил в мае ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> рубля, в июне ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рубля, а всего <данные изъяты> рублей за минусом НДФЛ-<данные изъяты> рублей=<данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию в его пользу.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей взыскивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> в интересах Воронкова Александра Вячеславовича к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Туринская школа» о взыскании о недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Туринская школа» в пользу Воронкова Александра Вячеславовича недоначисленную заработную плату за период с мая по июнь ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>) рублей 64 копейки.

Взыскать с краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Туринская школа» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Л.Н.Джимбеева