Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2014 ~ М-65/2014 от 17.01.2014

Мотивированное решение составлено 20.06.2014

Дело № 2-532/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 04 июня 2014 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Соколовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайгородова Анатолия Александровича к СНТ «Учитель» о возложении обязанности заключить договор, о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Кайгородов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к СНТ «Учитель».

В обоснование иска указывает, что он является собственником участка <адрес>, по адресу: <адрес> на основании договора купли - продажи земельного участка от 07.06.2011 и свидетельства о государственной регистрации права №. Земельный участок в СНТ «Учитель» истец купил у членов СНТ «Учитель», но сам не является членом СНТ «Учитель», ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Учитель» и вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Учитель» за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов СНТ «Учитель». Весной 2012 года на улице СНТ, где расположен участок истца, было начато строительство ЛЭП, для подключения электричества на садовые участки членов СНТ «Учитель». Кайгородов А.А. обратился к председателю СНТ «Учитель» Сысоевой О.П., о подключении его садового домика к сетям сада, на что получил ответ, о необходимости оплатить <данные изъяты>, только после этого домик Кайгородова А.А. будет подключен. ДД.ММ.ГГГГ Кайгородов А.А. обратился в СНТ «Учитель» с просьбой предоставить информацию, была ли учтена мощность на энергопринимающее устройство собственника участка № в договоре технологического присоединения между СНТ «Учитель» и сетевой организацией. И как следовало из ответа СНТ «Учитель» от ДД.ММ.ГГГГ по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ТП 1/21 от ДД.ММ.ГГГГ участок № не был учтен для расчета мощности энергопринимающего устройства. ДД.ММ.ГГГГ Кайгородов А.А. обратился в СНТ «Учитель» с заявлением о заключении с ним возмездного договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ «Учитель» в порядке, определенном общим собранием членов СНТ «Учитель». В установленный законом срок Кайгородову А.А. не было предложено заключить договор, а электричество было крайне необходимо истцу, ему пришлось ДД.ММ.ГГГГ заплатить <данные изъяты> на создание электросетевого объекта ЛЭП и <данные изъяты> за технологическое присоединение к электрическим сетям. Только после оплаты суммы <данные изъяты> электричество было присоединено к садовому домику истца. В связи с полученным письмом СНТ «Учитель» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что участок № не был учтен для расчета мощности энергопринимающего устройства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ТП 1/21 от 13.04.2010, истец обратился в Облкоммунэнерго о заключении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям и оплатил <данные изъяты> за технологическое присоединение. Как следует из разъяснений Федеральной антимонопольной службы по вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям «В случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией не было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, или в договоре об осуществлении технологического присоединении не была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией». В исполнении договора с ГУП СО «Облкомунэнерго» Кайгородову А.А. было отказано, так как появилось другое письмо руководства СНТ «Учитель» о том, что участок № № ранее принадлежавший Тюкаловой Т.В., был технологически присоединен к электрическим сетям в 2010 году на общем собрании СНТ «Учитель». В силу п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения. Применительно к п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на СНТ «Учитель», как владельце объектов электросетевого хозяйства, лежит обязанность предоставить Кайгородову А.А. акт технологического присоединения электрической сети земельного участка № к электросети СНТ «Учитель» и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между СНТ «Учитель» и собственником земельного участка № Кайгородовым А.А. Следуя п. 6 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя. Исходя из толкования правовых норм в их совокупности, следует, что в правоотношениях по энергоснабжению между СНТ и Кайгородовым А.А., граждане, являющиеся субабонентами, обладают правами и несут обязанности абонента, установленные ст. ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии. Согласно ст. 1 Закона № 66-ФЗ денежные средства, внесенные членами СНТ на создание электросетевого объекта ЛЭП, являются целевыми взносами. В соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 4 Закона № 66-ФЗ в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является общей собственностью его членов. В силу ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», бремя содержания общего имущества СНТ лежит на всех его членах. Обязанность своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи лежит на каждом члене СНТ в силу п.п. 6 п. 2 ст. 19 указанного Закона. Из смысла указанных норм права следует, что целевые взносы на создание общего имущества уплачиваются только членами СНТ, а не гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, которые не приобретают право совместной собственности на созданное имущество в силу закона. Поэтому сумма в размере 22 550 рублей является неосновательным обогащением СНТ «Учитель». Исходя из правового анализа положений статей 1102, 1104, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательное обогащение должно соответствовать трем обязательным признакам: должно иметь место приобретение имущества, данное приобретение должно быть произведено за счет другого лица, приобретение не было основано на законе или сделке (договоре). Только в ноябре 2012 года СНТ «Учитель» направил истцу договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользовании СНТ «Учитель». В договоре, подготовленным СНТ имелись пункты, относящиеся только к членам СНТ, кроме того договор выходил за рамки предмета договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и общего имущества СНТ «Учитель», представителем Кайгородова А.А. Козиной М.В. был составлен протокол разногласий и предложен свой вариант договора. Протокол разногласий и договор были переданы 21.05.2013 председателю СНТ «Учитель» лично под подпись. Между тем, ответчик уклоняется от заключения договора.

Кайгородов А.А. просит обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Учитель» заключить с ним договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» на условиях и в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель». Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Учитель» предоставить Кайгородову А.А. акт технологического присоединения электрической сети земельного участка № к электросети садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между собственником земельного участка № Кайгородовым А.А. и садоводческим некоммерческим товариществом «Учитель» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» в пользу Кайгородова А.А. неосновательное обогащение в размере <данные изъяты>.

Впоследствии истец уточнил требования, просит взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» в его пользу неосновательное обогащение в размере <данные изъяты>. Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Учитель» заключить с Кайгородовым А.А. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» на условиях проекта договора СНТ «Учитель» от 10.11.2012 со следующими замечаниями:

В договоре заменить слово «Потребитель» на слово «Садовод»

В пункте 1 «Термины и определения, используемые в договоре» внести следующие изменения:

В определении «имущество общего пользования (далее Инфраструктура) исключить 5 и 6 абзацы, а именно:

«здания и сооружения, созданные для обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг» - так как отсутствуют в Товариществе;

«Коммунальные услуги - доводимые до потребителя (в жилые и нежилые строения, расположенные на садовом участке) услуги по электроснабжению, получаемые Потребителем и членами Товарищества, как членами коллектива и оплачиваемые из средств СНТ «Учитель», как организации, уполномоченной членами коллектива на расчет со специализированными организациями - поставщиками коммунальных услуг» - данное определение противоречит п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Как видно из указанной нормы, садовое некоммерческое товарищество не является исполнителем коммунальных услуг. Указанное определение так же противоречит п. 3.4.1. Договора.

В разделе 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

-первый абзац исключить, как не соответствующий ст. 8 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Пункт 1.2 изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключен в соответствии со статьей 8 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом СНТ «Учитель», Решением общего собрания членов СНТ «Учитель»

Пункт 1.3 - исключить, как не соответствующий предмету договора.

Добавить в раздел «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА» следующие пункты:

п. 1.3 «Садовод» вправе пользоваться всеми объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, находящимся на территории «Товарищества», а именно:

земли общего пользования СНТ «Учитель» в установленных границах»:

улицы и проезды (от границ Товарищества до границ садового участка);

линии электропередач (от общего прибора учета Товарищества до индивидуального прибора учета «Садовода»).

п.1.4 Пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования указанными в п. 1.3 настоящего договора, осуществляется в любое время при возникновении необходимости у «Садовода».

п. 1.5 «Садовод» вправе начать пользование имуществом Стороны 2, указанным в п. 1.3 настоящего договора, с момента приобретения права собственности на земельный участок.

п.1.6 «Садовод» обязан пользоваться объектами инфраструктуры и указанным в п. 1.3 настоящего договора, в соответствии с его назначением и в порядке, установленном настоящим договором.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

В Пункте 2.1.2 фразу «Предоставлять коммунальные услуги Потребителю, а так же членам его семьи», заменить на фразу: «Предоставить «Садоводу» и членам его семьи в пользование объекты инфраструктуры и другое имущество общего пользования, находящееся на территории «Товарищества»,

В Пункте 2.1.5. исключить слово «создание» инфраструктуры

В п. 2.1.9 исключить слова: «коммунальные услуги (3.3), условий и размера взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования»

Исключить п. 2.1.15, как противоречащий ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Добавить в раздел «ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН» следующие пункты:

п. 2.1.15 Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

п. 2.1.16 «Товарищество», как законный владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство «Садовода», не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (п. 6 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861)

Исключить п. 2.2.2; п. 2.2.3, как противоречащие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку СНТ не является поставщиком электроэнергии.

Исключить п. 2.2.4, как противоречащий положениями ст. ст. 7, 8, 19, 21,22, 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где не предусмотрено право СНТ, члена СНТ, члена правления или председателя правления СНТ единолично либо коллегиально осуществлять проверку энергопринимающих устройств индивидуального садовода, равно, как и его обязанность обеспечить доступ для производства такой проверки.

Исключить п. 2.3.1; п. 2.3.2; п. 2.3.4; п. 2.3.6; п. 2.3.7; п. 2.3.8; п. 2.3.10; - как выходящие за пределы предмета договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом СНТ «Учитель».

Исключить п. 2.4.1; п. 2.4.2; п. 2.4.3; п. 2.4.6; - как выходящие за пределы предмета договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом СНТ «Учитель».

3. ПЛАТЕЖИ ПО ДОГОВОРУ

В пункте 3.1. исключить абзац, обязывающий «Садовода» оплачивать взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества (абзац 1 стр. 5 договора), - как противоречащий ст.ст. 1, п. 2 ст. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В пункте 3.1 изменить (абзац 2 стр. 5 договора) фразу «Платежи за коммунальные ресурсы» на фразу «Платежи за потребленную электроэнергию, согласно показанию счетчика».

В пункте 3.3 исключить абзац 3 «В случае, если Потребитель имеет задолженность по взносам на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, размер данного взноса рассчитывается с повышающим коэффициентом 2.0 относительно размера членских взносов, установленных общим собранием Товарищества» - как противоречащий ст.ст. 1, п. 2, ст. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:

«Товарищество не является поставщиком электроэнергии «Садоводу» и не является исполнителем услуг по снабжению «Садовода» электроэнергией, а является «абонентом» и в соответствии со ст. 545 Гражданского кодекса Российской Федерации передает электроэнергию «Садоводу», который является «субабонентом».

В пункте 3.4.2 фразу «Оплату за потребленную электрическую энергию Потребитель производит ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, начинающего следующего месяца» заменить на фразу «Оплату за потребленную электрическую энергию «Садовод» производит ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем» - по аналогии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункт 3.5 изложить в следующей редакции: «Садовод производит платежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанным в п. 1.3 Договора, путем оплаты уполномоченному Общим собранием Товарищества казначею или на расчетный счет СНТ «Учитель».

4. ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ

В пункте 4.1 фразу «выплачивает пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа» заменить на фразу «выплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается» - по аналогии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункт 4.2. исключить, как противоречащий ст.ст. 1, п. 2 ст. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пункты 4.3., 4.4., 4.5 исключить, как противоречащие ст.ст. 7, 21. 22, 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку СНТ не является поставщиком электроэнергии и не наделено полномочиями по отключению электроэнергии.

5. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ПРОЛОНГАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

В пункте 5.3 исключить фразу «Индивидуальный садовод, отчуждающий участок, должен обеспечить переход своих прав и обязанностей по настоящему Договору к новому правообладателю путем подписания нового договора между правообладателем и Товариществом до подачи заявления о регистрации сделки в установленном законом порядке» - как не основанную на законе.

В пункте 5.3 из второго абзаца исключить фразу «или передать Товариществу право требования долга (с учетом штрафных санкций) с правоприобретателя, известив об этом правоприобретателя.

В пункте 5.3 исключить третий абзац «В случае смерти Потребителя, его правопреемники для реализации своих прав на земельный участок обязаны заключить с Товариществом новый договор», - как противоречащий ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

8. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Указать адрес СНТ «Учитель», на который необходимо направлять уведомления, указанные в п. 7.4 Договора.

Истец также отказался от исковых требований в части взыскания с ответчика в его пользу неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>, в части возложения на ответчика обязанности предоставить Кайгородову А.А. акт технологического присоединения электрической сети земельного участка № к электросети садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между собственником земельного участка № Кайгородовым А.А. и садоводческим некоммерческим товариществом «Учитель» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в части возложения на ответчика обязанности заключить с Кайгородовым А.А. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» на условиях проекта договора от 21.05.2013.

В данной части исковых требований производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель истца Козина М.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам, суду пояснила, что договор от 10.11.2012 не соответствует нормам права, и его форма не была выработана на общем собрании. Считает, что СНТ в силу закона обязано заключить договор с её доверителем. В квитанции на сумму <данные изъяты> указано, что это именно целевой взнос, что является неосновательным обогащением СНТ. Оплачивать целевые взносы должны только члены СНТ. Её доверитель в члены СНТ не вступал, он просто собственник участка. Закон не обязывает создавать инфраструктуру для членов сада согласно ст. 1 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». СНТ не является энергоснабжающей организацией. Согласно ст. 19 Закона «Права и обязанности членов сада» её доверитель не имеет полномочий по оспариванию протокола общего собрания, поскольку не является членом сада. Считает, что собрание по утверждению формы договора не проводилось, так как в протоколе не указано, кто находился на общем собрании. Её доверителя на общем собрании не было, и он своего согласия не давал.

В судебном заседании представитель ответчика Исмаков Р.Р. просил отказать в удовлетворении иска, суду пояснил, что садоводы могут вносить дополнительные средства для создания инфраструктуры сада. На сегодняшний день в судебном порядке не оспорен протокол общего собрания членов СНТ. СНТ не может заключить договор на других условиях. Считает, что истцом был выбран неверный способ защиты своих прав. Договор был создан для всех членов и не членов СНТ. Истец ошибочно полагает, что, осуществляя садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения он не должен вносить взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Пользование общим имуществом СНТ включает в себя создание данных объектов. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» специально предусматривает запрет повышения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, что подтверждает, что граждане, ведущее садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке также обязаны участвовать в несении расходов на создание объектов инфраструктуры. Денежные средства за создание электросетевого объекта ЛЭП в размере <данные изъяты> уплачивались за создание объекта электросетевого хозяйства, поэтому не подлежит взысканию с СНТ «Учитель», так как не являются неосновательным обогащением ответчика. Кайгородов А.А., внося взносы на создание указанного имущества, имеет право на установление размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Учитель», как гражданин, ведущий садоводство, огородничество, дачное хозяйство в индивидуальном порядке равном размеру платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Содержащаяся в абзаце 3 статьи 8 Федерального закона № 66-ФЗ норма о праве гражданина, ведущего хозяйство в индивидуальном порядке, обжаловать в суд отказ товарищества от заключения договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества не является подтверждением обязательности заключения такого договора для СНТ. Данный договор не является обязательным к заключению для СНТ и заключается при наличии волеизъявления обоих сторон – садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Договор между Кайгородовым А.А. и СНТ «Учитель» не заключен в связи с тем, что стороны не пришли к соглашению по существенным условиям договора. Договор о пользовании объектами инфраструктуры СНТ является договором присоединения и внесение изменений в него невозможно без внесения изменений путем принятия решения на правлении товарищества.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон) целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

В соответствии со ст. 8 Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В силу требований ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1, 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, Кайгородов А.А. является собственником земельного участка № <адрес> <адрес> (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Кайгородов А.А. обратился к председателю СНТ «Учитель» о заключении с ним возмездного договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ «Учитель» в порядке, определенном общим собранием членов СНТ «Учитель» (л.д. 9).

Кайгородов А.А. оплатил электроэнергию в размере <данные изъяты> за техническое присоединение, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Кайгородов А.А. не согласился с условиями предложенного для подписания договора от 10.11.2012 о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Учитель» (л.д. 11-17). В связи с этим, ответчику был направлен протокол разногласий с приложением договора о порядке пользования объектами инфраструктуры от 21.05.2013 (л.д. 18-19, 34). Данный договор ответчиком не подписан.

Судом установлено, что Кайгородов А.А. не является членом СНТ «Учитель», ведет садоводство, огородничество в индивидуальном порядке, что не отрицалось ответчиком.

13.05.2012 Кайгородов А.А. обратился в СНТ «Учитель» с просьбой предоставить информацию, была ли учтена мощность на энергопринимающее устройство собственника участка № в договоре технологического присоединения между СНТ «Учитель» и сетевой организацией (л.д. 20).

Из ответа СНТ «Учитель» от 20.05.2012 следует, что по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ТП 1/21 от 13.04.2010 участок № не был учтен для расчета мощности энергопринимающего устройства (л.д. 21).

Собранием членов СНТ Учитель» от ДД.ММ.ГГГГ принят договор с индивидуальными садоводами. Протокол подписан председателем Сысоевой О.П. и секретарем (л.д. 40-41). Из данного протокола общего собрания не видно, кто принимал участие на общем собрании.

01.04.2012 между СНТ «Учитель» и ОАО «Свердловэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 62314 (л.д. 42-48).

13.04.2010 между ГУП СО «Облкоммунэнерго» и СНТ «Учитель» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТП 1\21 (л.д. 49-54).

Как следует из ответа Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 08.11.2013 № 11778, решение о технологическом присоединении СНТ принято в 2010 году на общем собрании СНТ, в том числе, и в отношении энергопринимающего устройства (участок №) бывшего владельца участка, члена СНТ – Тюкаловой Т.В. Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТП 1\21 от 13.04.2010 между СНТ «Учитель» и ГУП СО «Облкоммунэнерго» заключен в отношении всех участков, входящих в СНТ «Учитель» - 146 летних садовых дома (участка) (л.д. 59-60).

При таких обстоятельствах, прежний владелец земельного участка № Тюкалова Т.В. была присоединена к электрическим сетям, следовательно, взимание с истца в качестве целевого взноса за подключение к электроэнергии участка № в размере <данные изъяты> является необоснованным и указанная сумма подлежит возврату, как неосновательно приобретенная ответчиком.

Из вышеприведенного абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона следует, что обязанность по заключению договора о пользовании инфраструктурой и общим имуществом имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор.

Судом установлено, что Кайгородов А.А. был намерен заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом на предложенных им условиях, но ответчик не соглашается с данными условиями, указывая, что проект договора от 10.11.2012 был принят на общем собрании членов СНТ «Учитель» и является обязательным для всех.

Кайгородов А.А. не соглашается с данным суждением ответчика, мотивируя тем, что он не является членом СНТ, не принимал участия на общем собрании членов СНТ при принятии договора с индивидуальными садоводами, условия принятого на общем собрании договора от 10.11.2012 не соответствуют нормам Закона.

Суд, исследовав договор от 10.11.2012, и на основании вышеприведенных норм права, приходит к выводу, что требования Кайгородова А.А. о возложении на ответчика обязанности заключить с ним, как с индивидуальным садоводом, договор о пользовании инфраструктурой и общим имуществом СНТ «Учитель» на предложенных им условиях является законным.

Суд считает правильным и соответствующим Закону указание в договоре наименование стороны договора, как «садовод», а не как «потребитель».

В определении имущества общего пользования договора от 10.11.2012 подлежит исключению абзац 5 «здания и сооружения, созданные для обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг», поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что указанные объекты имеются на территории СНТ «Учитель».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, приобретающая коммунальные ресурсы.

В связи с этим, понятие «коммунальные услуги» неверно определенно в договоре от 10.11.2012 и поэтому подлежит исключению абзац 6 договора от 10.11.2012.

В первом абзаце договора от 10.11.2012 указано, что Товарищество предоставляет Потребителю коммунальные услуги и право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Учитель», а Потребитель получает и оплачивает коммунальные услуги, а также осуществляет и оплачивает свое право пользования инфраструктурой на условиях, определенных настоящим Договором.

Данный абзац договора от 10.11.2012 противоречит ст. 8 Закона, поэтому подлежит исключению, поскольку садовое некоммерческое товарищество не является исполнителем коммунальных услуг.

В пункте 1.2 указано, что в своих взаимоотношениях Стороны руководствуются настоящим договором, Уставом СНТ «Учитель», Решениями Общего собрания и Правления, договорами, заключенными СНТ «Учитель».

Суд считает, что пункт 1.2 необходимо изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключен в соответствии со статьей 8 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом СНТ «Учитель», Решением общего собрания членов СНТ «Учитель», поскольку данное изложение пункта соответствует правовому регулированию предмета договора.

Пункт 1.3, в котором указана цель настоящего договора, не соответствует предмету договора.

Добавление в раздел «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА» пунктов 1.3, содержащий право садовода пользоваться всеми объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, находящимся на территории «Товарищества», а именно: землями общего пользования СНТ «Учитель» в установленных границах», улицами и проездами (от границ Товарищества до границ садового участка; линиями электропередач (от общего прибора учета Товарищества до индивидуального прибора учета «Садовода»); 1.4, содержащий право пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, указанными в п. 1.3 настоящего договора, в любое время при возникновении необходимости у «Садовода»; 1.5, содержащий право садовода пользоваться имуществом, указанным в п. 1.3 настоящего договора, с момента приобретения права собственности на земельный участок; 1.6, содержащий обязанности садовода пользоваться объектами инфраструктуры и указанным в п. 1.3 настоящего договора имуществом, в соответствии с его назначением и в порядке, установленном настоящим договором, не противоречит ст. 8 Закона и поэтому требование истца о включении указанных пунктов в договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Учитель» является обоснованным.

В силу положений ст. 8 Закона подлежит также замене пункт 2.1.2 фраза «Предоставлять коммунальные услуги потребителю, а также членам его семьи» на фразу: «Предоставлять «Садоводу» и членам его семьи в пользование объекты инфраструктуры и другое имущество общего пользования, находящееся на территории «Товарищества», поскольку СНТ не является исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2.1.5 договора от 10.11.2012 Товарищество обязано принимать от Потребителя предусмотренные данным договором платежи на содержание и создание инфраструктуры Товарищества, а также плату за коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций от Потребителя.

Истец просит исключить из данного пункта слово «создание» инфраструктуры, как несоответствующее положениям Закона в отношении граждан, занимающих огородничеством и садоводством в индивидуальном порядке.

Как следует из ст. 8 Закона, не предусмотрена обязанность вносить плату за создание объектов инфраструктуры за гражданами, занимающими огородничеством и садоводством в индивидуальном порядке.

В связи с этим, требование об исключении из пункта 2.1.5 слова «создание» инфраструктуры является обоснованным.

В соответствии с п. 2.1.9 Товарищество обязано информировать Потребителя в письменной форме об изменении условий и размера платы за пользование объектами инфраструктуры (п. 3.2), коммунальные услуги (3.3), условий и размера взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества в течение и не более 20 рабочих дней со дня их изменений в установленном регламентами Товарищества порядке.

Истец просит исключить из данного пункта слова «коммунальные услуги (3.3), условий и размера взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования».

Поскольку СНТ не является исполнителем коммунальных услуг, то указание в данном пункте на информирование размера платы за коммунальные услуги, а также размера взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования противоречит предмету договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества и не соответствует положениям ст. 8 Закона.

В соответствии с п. 2.1.15 договора от 10.11.2012 не допускается использование общего имущества Товарищества без соответствующих решений общего собрания собственников по каждому конкретному случаю.

Данный пункт нарушает права гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, предусмотренные ст. 8 Закона.

Согласно п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании п. 3 данной статьи если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Абзац 1 п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 07.03.2014) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

На основании указанных норм права, суд приходит к выводу о законности включения в раздел «ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН» следующих пунктов:

В соответствии с п. 2.2.2 договора, в случае выявления нарушения Потребителем порядка пользования объектами инфраструктуры, Товарищество имеет право без предупреждения приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры до устранения нарушений и компенсации допущенного ущерба в порядке, установленном регламентирующими документами Товарищества.

В соответствии с п. 2.2.3 договора Товарищество имеет право приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры в случае возникновения задолженности у Потребителя перед Товариществом.

Данные пункты истец просит исключить, как не соответствующие Закону и ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 20 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно п. 1, 3 ст. 22 Закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся:

1) практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;

3) оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения;

4) составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных);

5) распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;

6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

7) организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

8) организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов;

9) организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов;

10) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;

11) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;

12) обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива;

13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;

14) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;

15) совершение от имени такого объединения сделок;

16) оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;

17) осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения;

18) соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения;

19) рассмотрение заявлений членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Таким образом, указанные положения пунктов 2.2.2 и п. 2.2.3 договора, регулирующие права Товарищества, выходят за пределы полномочий Товарищества, действия ответчика о приостановлении права в пользовании инфраструктурой противоречат указанным нормам права.

Согласно п. 2.2.4 договора Товарищество имеет право в любое время, в порядке, предусмотренном решением общего собрания Товарищества, произвести инспекцию сетей и электроустановок Потребителя и индивидуального прибора учета электроэнергии.

В соответствии со ст. 7 Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе:

осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения;

отвечать по своим обязательствам своим имуществом;

от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

привлекать заемные средства;

заключать договоры;

выступать истцом и ответчиком в суде;

обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Закона председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

В связи с вышеперечисленными нормами права не предусмотрено право Товарищества в лице его правления или председателя правления осуществлять проверку энергопринимающих устройств индивидуального садовода.

Таким образом, подлежит исключению из договора от 10.11.2012 п. 2.2.4, как противоречащего Закону.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора от 10.11.2012 индивидуальный садовод обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.

Пунктом 2.3.2 договора от 10.11.2012 предусмотрена обязанность индивидуального садовода использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле, как природному и хозяйственному объекту.

Пунктом 2.3.4 договора от 10.11.2012 предусмотрена обязанность индивидуального садовода соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.

Пунктом 2.3.6 договора от 10.11.2012 предусмотрена обязанность индивидуального садовода в течение трех лет освободить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

Пунктом 2.3.7 договора от 10.11.2012 предусмотрена обязанность индивидуального садовода соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы).

Пунктом 2.3.8 договора от 10.11.2012 предусмотрена обязанность индивидуального садовода участвовать в мероприятиях, проводимых товариществом.

В соответствии с п. 2.3.10 договора от 10.11.2012 при отчуждении земельного участка в результате сделок купли-продажи, мены, дарения и прочих, предусмотренных законодательством Российской Федерации, индивидуальный садовод обязан обратиться в Правление Товарищества за Справкой о размере задолженности (отсутствии задолженности) перед Товариществом. Известить правообладателя об условиях настоящего договора и существовании непогашенных обязательств по нему (при их наличии).

В соответствии с п. 2.4.1 договора от 10.11.2012 потребитель имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 2.4.2 договора от 10.11.2012 потребитель имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на садовом земельном участке.

В соответствии с п. 2.4.3 договора от 10.11.2012 потребитель имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п. 2.4.6 договора от 10.11.2012 потребитель имеет право участвовать личным трудом или трудом членов своей семьи общественных работах, организуемых Товариществом.

Как следует из предмета договора от 10.11.2012, Товарищество предоставляет Потребителю право пользования объектами инфраструктуры. Право индивидуального садовода пользоваться объектами инфраструктуры и общим имуществом садоводческого некоммерческого товарищества закреплено и в ст. 8 Закона. Следовательно, требование Кайгородова А.А. об исключении пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.10, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.6 договора от 10.11.2012, как несоответствующих предмету договора и ст. 8 Закона, является обоснованным.

В пункте 3.1 договора от 10.11.2012 указано, что индивидуальный садовод уплачивает в товарищество взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества.

Данный пункт противоречит п. 2 ст. 4 Закона, поскольку индивидуальный садовод не несет обязательства по оплате взносов на создание объектов инфраструктуры садоводческого некоммерческого товарищества, в ст. 8 Закона предусмотрена обязанность индивидуального садовода оплачивать взносы за пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом садоводческого некоммерческого товарищества.

Истец также просит изменить в п. 3.1 (абзац второй страницы 5 договора от 10.11.2012) фразу «Платежи за коммунальные ресурсы» на фразу «Платежи за потребленную электроэнергию, согласно показанию счетчика».

Данное требование истца также является обоснованным, в связи с тем, что СНТ «Учитель» не является поставщиком коммунальных ресурсов и не является исполнителем коммунальных услуг. При этом судом установлено, что кроме электроэнергии, иных коммунальных услуг не оказывается.

Истец просит исключить в пункте 3.3 договора от 10.11.2012 абзац 3 «В случае, если Потребитель имеет задолженность по взносам на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, размер данного взноса рассчитывается с повышающим коэффициентом 2.0 относительно размера членских взносов, установленных общим собранием Товарищества».

Данный пункт противоречит абзацу 2 п. 2 ст. 8 Закона, в котором предусмотрено, что в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

В связи с этим, подлежит исключению абзац 3 в пункте 3.3 договора от 10.11.2012.

В соответствии со ст. 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Поскольку СНТ «Учитель» не является поставщиком электроэнергии, то законно требование истца об изложении пункта 3.4.1 договора от 10.11.2012 в следующей редакции:

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Истец просит в пункте 3.4.2 фразу «Оплату за потребленную электрическую энергию Потребитель производит ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, начинающего следующего месяца» заменить на фразу «Оплату за потребленную электрическую энергию «Садовод» производит ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем».

Суд приходит к выводу, что изменение данной фразы в пункте 3.4.2 договора от 10.11.2012 соответствует положениям ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 3.5 договора от 10.11.2012 указано, что потребитель производит платежи, предусмотренные п.п. 3.3-3.4 путем оплаты уполномоченному Общим собранием Товарищества казначею. Дата оплаты считается дата выписки приходного ордера.

Истец просит пункт 3.5 договора от 10.11.2012 изложить в следующей редакции: «Садовод производит платежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанным в п. 1.3 Договора, путем оплаты уполномоченному Общим собранием Товарищества казначею или на расчетный счет СНТ «Учитель».

В соответствии с п. 1, 3 ст. 861 Гражданского кодекса Российской Федерации расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке.

Безналичные расчеты производятся через банки, иные кредитные организации (далее - банки), в которых открыты соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов.

Таким образом, внесение индивидуальным садоводом платежей за пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом садоводческого некоммерческого товарищества в безналичном порядке также не противоречит нормам гражданского законодательства.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Истец просит в пункте 4.1 фразу «выплачивает пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа» заменить на фразу «выплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается».

Таким образом, указанное требование истца согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации также обоснованно.

Истец просит исключить пункт 4.2., в котором указано, что при существовании у потребителя задолженности по оплате взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, Товарищество в одностороннем порядке, без специального уведомления Потребителя, увеличивает ставку платежа за пользование объектами инфраструктуры в 2 раза. Повышенная ставка будет действовать до даты полного погашения Потребителем своих обязательств по оплате, как противоречащий ст.ст. 1, п. 2 ст. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Данный пункт договора от 10.11.2012 не соответствует положениям абзаца 2 п. 2 ст. 8 Закона, предусматривающий ответственность индивидуального садовода, в случае неуплаты взносов за пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом садоводческого товарищества.

Пунктом 4.3 договора от 10.11.2012 предусмотрено, что при существовании у Потребителя задолженности по оплате коммунальных платежей просроченной более чем на 90 дней, Товарищество вправе отключить объекты, расположенные на садовом участке Потребителя от линии электропередач. В этом случае Товарищество за свой счет проводит мероприятия, исключающие подачу электроэнергии Потребителя, устанавливает пломбы и оформляет соответствующий Акт. Новое подключение к ЛЭП производится в течение 5 дней с даты предъявления Потребителем документов о погашении задолженности по расценкам, установленным регламентами Товарищества.

Пунктом 4.4 договора от 10.11.2012 предусмотрено, что в случае, если общая сумма задолженности по настоящему договору (с учетом пени) превышает <данные изъяты> Потребитель может быть ограничен в своих правах пользования объектами инфраструктуры, а именно: лишен права проезда и приема автотранспорта по дорогам Товарищества и отключен от ЛЭП до момента погашения основной суммы задолженности и штрафов за просрочку платежей. Данное частичное ограничение права пользования отдельными объектами инфраструктуры является штрафной санкцией по настоящему договору и не может служить основанием для освобождения Потребителя полностью или частично от исполнения обязательств по данному договору.

Пунктом 4.5 договора от 10.11.2012 предусмотрено, что в случае самовольного подключения электроустановки Потребителя к ЛЭП или нарушения целостности пломб, Товарищество начисляет платеж за электроэнергию, руководствуясь установленной мощностью электроустановки/суммарной мощностью электроприборов Потребителя и сроком с момента установки пломбы Товарищества на счетчик до срока устранения Потребителем нарушения и нового пломбирования счетчика.

Суд соглашается с доводами истца об исключении пунктов 4.3., 4.4., 4.5 договора от 10.11.2012, как противоречащих ст.ст. 7, 21. 22, 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку СНТ не является поставщиком электроэнергии и не наделено полномочиями по отключению электроэнергии.

Истец просит в пункте 5.3 исключить фразу «Индивидуальный садовод, отчуждающий участок, должен обеспечить переход своих прав и обязанностей по настоящему Договору к новому правообладателю путем подписания нового договора между правообладателем и Товариществом до подачи заявления о регистрации сделки в установленном законом порядке» - как не основанную на законе.

В соответствии со ст. 8 Закона каждый гражданин, осуществляющий садоводство и огородничество в индивидуальном порядке, вправе заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и общим имуществом садоводческого некоммерческого товарищества, поэтому переход прав и обязанностей по данному договору к новому правообладателю садового участка противоречит основным положениями гражданского законодательства о свободе договора.

Истец просит в пункте 5.3 из второго абзаца исключить фразу «или передать Товариществу право требования долга (с учетом штрафных санкций) с правоприобретателя, известив об этом правоприобретателя».

Данная фраза в пункте 5.3 нарушает норму гражданского права о переводе долга в обязательстве.

Согласно ст. 391 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора.

К форме перевода долга соответственно применяются правила, содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 389 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

Таким образом, перевод долга по платежам между прежним и новым владельцем садового участка должно быть совершено в письменной форме с согласия садоводческого некоммерческого товарищества.

Истец просит исключить в пункте 5.3 исключить третий абзац «В случае смерти Потребителя, его правопреемники для реализации своих прав на земельный участок обязаны заключить с Товариществом новый договор», - как противоречащий ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из ст. 8 вышеназванного Закона обязанность заключить договор с гражданином, занимающим садоводством, огородничеством в индивидуальном порядке, лежит на садоводческом некоммерческом товариществе, в связи с этим, подлежит удовлетворению требование истца об исключении третьего абзаца в пункте 5.3 договора от 10.11.2012.

Истец просит указать адрес СНТ «Учитель», на который необходимо направлять уведомления, указанные в п. 7.4 договора.

Как следует из п. 7.4 договора от 10.11.2012 юридический адрес СНТ «Учитель»: <адрес>.

Суд считает, что указание в договоре фактического адреса юридического лица или адреса для почтовой корреспонденции не нарушает интересы обоих сторон договора от 10.11.2012.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Кайгородова Анатолия Александровича к СНТ «Учитель» о возложении обязанности заключить договор, о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» в пользу Кайгородова Анатолия Александровича неосновательное обогащение в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Учитель» заключить с Кайгородовым Анатолием Александровичем договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель» на условиях проекта договора СНТ «Учитель» от 10.11.2012 со следующими замечаниями:

В договоре заменить слово «Потребитель» на слово «Садовод»

В пункте 1 «Термины и определения, используемые в договоре» внести следующие изменения:

В определении «имущество общего пользования (далее Инфраструктура) исключить 5 и 6 абзацы, а именно:

«здания и сооружения, созданные для обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг»;

В разделе 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА исключить первый абзац.

Пункт 1.3 - исключить.

Добавить в раздел «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА» следующие пункты:

земли общего пользования СНТ «Учитель» в установленных границах»:

улицы и проезды (от границ Товарищества до границ садового участка);

линии электропередач (от общего прибора учета Товарищества до индивидуального прибора учета «Садовода»).

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

В Пункте 2.1.5. исключить слово «создание» инфраструктуры

Исключить п. 2.1.15.

Добавить в раздел «ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН» следующие пункты:

Исключить п. 2.2.2, п. 2.2.3, п. 2.2.4, п. 2.3.1, п. 2.3.2, п. 2.3.4, п. 2.3.6, п. 2.3.7, п. 2.3.8, п. 2.3.10, п. 2.4.1, п. 2.4.2, п. 2.4.3, п. 2.4.6.

3. ПЛАТЕЖИ ПО ДОГОВОРУ

Пункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:

4. ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ

Исключить п. 4.2, п. 4.3., п. 4.4., п. 4.5 исключить.

5. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ПРОЛОНГАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

8. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Указать адрес СНТ «Учитель», на который необходимо направлять уведомления, указанные в п. 7.4 Договора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.Р. Мирдофатихова.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2014 ~ М-65/2014 от 17.01.2014

2-532/2014 ~ М-65/2014

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица