Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2975/2013 ~ М-2975/2013 от 30.09.2013

Дело № 2-2975/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Г.А.Стефановской

при секретаре                    С.Н.Волжениной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя заявителя ИФНС России по г. Томску – Лавринович Е.С., действующей на основании доверенности от 09.01.2013, сроком до 31.12.2013, ответчика Федорова А.В.,

гражданское дело по заявлению ИФНС России по г. Томску об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Фёдорова А.В.,

установил:

ИФНС России по г. Томску обратилась в суд в защиту государственных интересов, подав заявление, в котором указано, что в адрес ИП Фёдорова А.В., состоящего на налоговом учете в качестве ПБОЮЛ, на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлены требования № /________/ от 08.11.2012 об уплате налога и пени в срок до 13.12.2012, № /________/ от 30.01.2013 об уплате налога и пени в срок до 04.03.2013, № /________/ от 14.05.2013 об уплате налога и пени в срок до 13.06.2013. ИП Фёдоров А.В. в установленный срок данные требования не исполнил. В последующем в отношении Фёдорова А.В. на основании ст. 47 НК РФ вынесены постановления № /________/ от 26.12.2012, № /________/ от 26.03.2013, № /________/ от /________/ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска возбуждены исполнительные производства от 11.01.2013, от 02.04.2013, от 16.07.2013. Должник Фёдоров А.В. в установленные для добровольного исполнения сроки требования исполнительных документов не исполнил. По состоянию на 18.09.2013 Фёдоров А.В. имеет задолженность по налогам – /________/ руб. и пени – /________/ руб. Ссылаясь на ст.64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ИФНС России по г.Томску просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Фёдорова А.В. до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности в соответствии с требованиями № /________/ от 08.11.2012, № /________/ от 30.01.2013, № /________/ от 14.05.2013, постановлениями № /________/ от 26.12.2012, № /________/ от 26.03.2013, № /________/ от 09.07.2013.

В судебном заседании представитель заявителя ИФНС России по г.Томску Ларинович Е.С. указанное заявление поддержала по приведенным основаниям.

Ответчик Фёдоров А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Представил квитанцию о частичном погашении задолженности по налогам и пенив сумме /________/ рублей.

Федеральная служба судебных приставов по Кировскому району г.Томска, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила, о причинах неявки суд не уведомила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 7 ст. 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Наличие у Фёдорова А.В. обязательств по уплате налога в сумме /________/ руб. и пени в размере /________/ руб. подтверждается требованиями № /________/ от 08.11.2012, № /________/ от 30.01.2013, № /________/ от 14.05.2013, постановлениями № /________/ от 26.12.2012, № /________/ от 26.03.2013, № /________/ от 09.07.2013 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Согласно квитанции, чека-ордера от 29.10.2013, Фёдоров А.В. оплатил часть задолженности по ЕНВД, соответственно, сумма задолженности по уплате налога и пени составляет менее 10000 рублей, что сторона истца не оспаривает.

В соответствии с п.15 ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований на сумму не менее 10 000 рублей, содержащихся в исполнительном документе, выданном не на основании судебного акта или не являющимся судебным актом, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

По смыслу названных норм ограничение на выезд из Российской Федерации может быть установлено лишь в том случае, если имеет место неисполнение исполнительного документа на сумму не менее 10 000 рублей в установленный срок без уважительных причин.

В суде установлено, что Фёдоров А.В. принял меры к погашению имеющейся задолженности, требование, содержащееся в исполнительном документе, частично исполнено. сумма задолженности составляет менее 10000 руб.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оснований для применения данной меры в отношении должника индивидуального предпринимателя Фёдорова А.В. не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления ИФНС России по г. Томску.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления ИФНС России по г. Томску об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Фёдорова А.В. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья           Стефановская Г.А.