Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4887/2011 от 08.09.2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-4887/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе: председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Голикова А.А., Пристром И.Г.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 12 сентября 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Гилевой Т.С. на решение Сыктывкарского городского суда от 07 июня 2011 года, по которому:

признана недействительной государственная регистрация права собственности Гилевой Т.С. на строения на земельном участке ...

Обязана Гилева Т.С. произвести снос строений: ..., расположенных на земельном участке ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода ...

Взыскано с Гилевой Т.С. в пользу ООО "Газпром трансгаз Ухта" в лице Микуньского ЛПУМГ в возмещение госпошлины ... рублей.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения Семенчукова О.В., Гилевой Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром трансгаз Ухта" в лице Микуньского ЛПУМГ обратилось в суд с иском к Гилевой Т.С. о сносе строений, расположенных в зоне минимальных расстояний от оси газопровода ... указав в обоснование иска, что возведенные на принадлежащем ответчику земельном участке строения являются самовольными, несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель ООО "Газпром трансгаз Ухта" иск поддержала.

Гилева Т.С. с иском не согласилась.

Представители Администрации МО ГО "Сыктывкар", Управления архитектуры и градостроительства, СТ "Строитель", Управления Росреестра по РК, ФГУП РК "РБТИ", ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебном заседании участия не принимали.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Гилева Т.С. просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Материалами дела установлено, что газопровод... принадлежит на праве собственности ОАО "Г." (запись в ЕГРП ДД.ММ.ГГ. за №). ОАО "Г." по договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГ. предоставило ООО "Газпром трансгаз Ухта" за плату во временное владение и пользование газопровод-... (инвентарный номер объекта: №) на срок до ДД.ММ.ГГ. с условием последующего расторжения либо прекращения договора по соглашению сторон (пункты 8.1 и 9.1). Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО "Газпром трансгаз Ухта". На момент разрешения спора ООО "Газпром трансгаз Ухта" владеет газопроводом-... на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГ..

Земельный участок из земель населенных пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из 9 обособленных и 18 условных участков, общей площадью 77696 кв.м. по адресу: Республика Коми, ориентир: газопровод-отвод к ГРС-1 ... по трассе газопровода ... 68,8-90,03 км находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО "Г." на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГ. сроком действия до ДД.ММ.ГГ. (пункт 3.1).

Газопровод-... 1 класса опасности и 4 степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГ. без каких-либо отметок о нарушении норм соблюдения расстояний охранных зон. Его протяженность составляет 94 км. Рабочее давление газопровода-отвода составляет 52 кгс/см2, диаметр трубы 530 мм.

Газопровод-отвод зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство № от ДД.ММ.ГГ.). Опасность газопровода определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. К опасным факторам относятся: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа, взрыв газовоздушной смеси, обрушение и повреждение зданий, сооружений, понижение концентрации кислорода.

Постановлением Главы Администрации ... № от ДД.ММ.ГГ. изъят из земель акционерного общества "С." земельный участок, площадью 14,7 га, предоставленный обществу для создания садоводческого товарищества в ... комплексе с предоставлением - 4,31 га земель Садоводческому товариществу "СТ." для размещения земельных участков общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование, и - 10,39 га членам садоводческого товарищества "СТ." под индивидуальные садовые участки.

Как следует из акта обследования № от ДД.ММ.ГГ. на земельном участке в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-... имеются следующие строения: ...

Собственником земельного участка ... и садового дома с хозяйственными постройками на указанном земельном участке является Гилева Т.С.

На неоднократные обращения истца в Администрацию ... и к землепользователям из состава СТ "СТ.", в том числе через средства массовой информации, о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода-... перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа членов СТ "СТ." за пределы минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода-... (150 м) и перераспределение предоставленных земель во вновь утвержденные границы СТ "СТ." за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участок № продолжает существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство строений не допускалось.

Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах. ДД.ММ.ГГ. Администрацией ... Предприятию "СГ" РАО "Г." выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под кадастровым номером 11:05:09 для обслуживания магистрального газопровода ...

Факт расположения в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода ... имеющихся на земельном участке ... строений правильно установлен судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Газпром трансгаз Ухта" о сносе строений, суд пришел к выводу, что имеющиеся на земельном участке ... строения были возведены с нарушениями СНиП 11-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются самовольными.

Судебная коллегия считает вывод суда верным.

Согласно СНиП 11-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 года № 142, затем СНиП 2.05.06-85, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 г. № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 метров от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 года № 341 строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденных Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В силу последнего абзаца п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на объект недвижимости не может возникнуть на основании государственной регистрации такого права, если отсутствуют основания его возникновения, предусмотренные гражданским законодательством.

При изложенных обстоятельствах, суд правильно отменил государственную регистрацию права собственности ответчика на жилое строение, находящееся на земельном участке ...

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела

С учетом изложенного, основания для отмены правильного решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 07 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гилевой Т.С.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи