Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6872/2019 ~ М-6510/2019 от 10.09.2019

Дело № 2а-6872/2019-8

УИД 10RS0011-01-2019-008597-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

с участием представителя УМВД России по г.Петрозаводску Петкун К.С., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Зверева В.Н.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Варфоломеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Звереву Виктору Николаевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Звереву В.Н. (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо) о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (с сохранением ранее установленных ограничений). Требования заявлены по тем основаниям, что административный ответчик, судимый приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 13 декабря 2012 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ к 05 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 13.09.2016 г. постановлением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.08.2016 г. из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы сроком на 01 год 03 месяца 12 дней, в действиях Зверева В.Н. было признано наличие опасного рецидива преступлений. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.01.2018г. в отношении Зверева В.Н. был установлен административный надзор с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, по тем основаниям, что Зверев В.Н. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Указывая, что в период срока установленного административного надзора поднадзорное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главам 7, 19, 20 КоАП РФ, административный истец просит установить дополнительные ограничения в виде двух дополнительных обязательных явок (всего 3 явки) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Республикой Карелия Российской Федерации, с сохранением ранее возложенных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Петкун К.С. поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Зверев В.Н. в судебном заседании исковые требования признал в части установления дополнительного ограничения в виде двух дополнительных обязательных явок (всего 3 явки) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия, по тем основаниям, что намерен переехать в г.Москва, пояснил, что в настоящее время регистрации на территории Республики Карелия не имеет, проживает в жилом помещении, расположенным в <адрес>, совместно с бывшей супругой и ее отцом, жилых помещений на праве собственности не имеет.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев дело №2а-1292/2018-12, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 13 декабря 2012 года Зверев В.Н. осуждался по ч.2 ст.228 УК РФ к 04 годам 10 месяцам лишения свободы в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности с приговором мирового судьи судебного участка №11 г. Петрозаводска Республики Карелия от 12 марта 2012 года к итоговому наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного Зверева В.Н. был установлен опасный рецидив преступлений, что признано обстоятельством, отягчающим его наказание.

Постановлением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30 августа 2016 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 01 год 03 месяца 12 дней.

13 сентября 2016 года Зверев В.Н. освобожден из ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия.

В период отбывания наказания в исправительном учреждении Зверев В.Н. характеризовался удовлетворительно. Срок отбывания наказания в виде ограничения свободы истек 24.12.2017.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за совершение которого Зверев В.Н. осуждался приговором суда от 13 декабря 2012 года, в силу ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких. Срок погашения судимости за совершение данного преступления в соответствии с п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции Закона от 13.06.1996) составляет 6 лет.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.01.2018г. в отношении Зверева В.Н. был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применено административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что Зверев В.Н. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В период срока установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 7, 19, 20 КоАП РФ:

23.02.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Петрозаводска Зверев В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение 22.02.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

04.04.2019 постановлением должностного лица ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Зверев В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение 02.04.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

16.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 13 г.Петрозаводска Зверев В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение 14.06.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток;

03.07.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска Зверев В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение 15.06.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

03.07.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Зверев В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение 04.04.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений поднадзорным не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

В настоящее время Зверев В.Н. официально не трудоустроен, проживает совместно с бывшей супругой и ее отцом по адресу: <адрес> неоднократно привлекался к административной ответственности, в целом по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению хищения.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, ч.ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, по заявлению органа внутренних дел.

В соответствие с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующее административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела Зверев В.Н. зарегистрирован в <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, при этом регистрации по месту жительства на территории Республики Карелия не имеет.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1, места жительства не имеет, суд полагает, что установление Звереву В.Н. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории Республики Карелия в данном случае является обязательным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо, которое с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности, неоднократно в течение срока административного надзора привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с нарушениями обязанностей при административном надзоре и посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, с учетом сведений об образе жизни административного ответчика, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений в виде двух дополнительных обязательных явок (всего 3 явки) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории Республики Карелия, с сохранением ранее возложенных ограничений.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенных ограничений, которые будут обеспечивать выполнение задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Административные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.01.2018г., оставить без изменения.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств, в том числе при постановке на регистрационный учет по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить Звереву Виктору Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- дополнительных двух обязательных явок (всего 3 явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Республики Карелия.

Административные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.01.2018г., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2019г.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 20.09.2019г.