Решение по делу № 2-813/2021 ~ М-595/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-813-2021

(УИД 74RS0037-01-2021-000752-29)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка                                07 апреля 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего                Сорокина Е.Е.,

При секретаре                        Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора                    Соловьевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить на администрацию Бакальского городского поселения обязанность по проведению капитального ремонта водопровода сырой воды от насосной станции 1-го подъёма до насосной станции №.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по факту коммунальной аварии на объекте водоснабжения, повлекшей введение режима «Чрезвычайная ситуация» на территории Бакальского городского поселения, в ходе которого установлены нарушения.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-сервис» (далее по тексту МУП «Водоканал-сервис») в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором полностью поддержал требования прокурора.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по факту коммунальной аварии на объекте водоснабжения, повлекшей введение режима «Чрезвычайная ситуация» на территории Бакальского городского поселения, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст. 14, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года, ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из Устава Бакальского городского поселения следует, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 года, водоснабжение – это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ст. 10 Закона собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, также относится к вопросам местного значения городского поселения в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года.

На собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 201 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проведенной проверкой установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из Единого государственного реестра недвижимости, водопровод сырой воды от насосной станции 1-ого подъема до насосной станции № является муниципальной собственностью Бакальского городского поселения.

Администрацией Бакальского городского поселения указанный водовод передан в эксплуатацию и обслуживание МУП «Водоканал-сервис» по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Водопровод сырой воды от насосной станции 1-ого подъема до насосной станции № проложен от Малосаткинского водохранилища до отстойной фильтровальной станции. Посредством функционирования указанного водовода обеспечивается подача воды с водохранилища на отстойную фильтровальную станцию в целях подготовки воды для предоставления коммунальной услуги потребителям.

Протяженность водопровода составляет 9943 метров, водопровод эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ, имеет высокий процент износа (78 %) и требует проведения капитального ремонта. Указанные обстоятельства подтверждаются актами обследования, составляемыми МУП «Водоканал-сервис» и администрацией поселения.

В результате последней коммунальной аварии, произошедшей на указанном водопроводе ДД.ММ.ГГГГ, на территории Бакальского городского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал режим «Чрезвычайная ситуация», потребители были длительное время лишены надлежащей коммунальной услуги холодного водоснабжения.

В силу п. 3.3.2. указанного договора на МУП «Водоканал-сервис» возлагается обязанность лишь по проведению за счет собственных средств текущего ремонта переданных по договору объектов.

МУП «Водоканал-сервис» в адрес администрации Бакальского городского поселения направлялись предложения о включении мероприятий по капитальному ремонту объекта водоснабжения в соответствующие программы (письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

По факту бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер к проведению капитального ремонта водопровода, городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе Бакальского городского поселения вносилось представление. В акте прокурорского реагирования потребовано принять меры к проведению капитального ремонта водопровода сырой воды от насосной станции 1-ого подъема до насосной станции №.

Представление городской прокуратуры рассмотрено. Капитальный ремонт водопровода до настоящего времени не проведен.

Ненадлежащее состояние водопровода, который находится в собственности Администрации Бакальского городского поселения, а также отсутствие контроля за сохранностью муниципального имущества, ставит под угрозу возможность обеспечения надежным бесперебойным холодным водоснабжением потребителей, а также нарушение прав неопределенного круга лиц на надлежащее оказание коммунальной услуги.

Учитывая, что исполнения обязанностей      по капитальному ремонту водопровода требует значительного количества денежных средств и времени на исполнение, суд считает возможным установить срок на исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Бакальского городского поселения обязанность по проведению капитального ремонта водопровода сырой воды от насосной станции 1-го подъёма до насосной станции №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий:        (подпись)               Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2021 года.

Верно:

Судья:                                Е.Е. Сорокин

Секретарь:                                         И.Д. Лукахина