Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2016 ~ М-628/2016 от 02.06.2016

<данные изъяты>

№ 2-694/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                         28 июня 2016 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,

с участием ст. помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области – Шайкиной А.М.,

при секретаре – Кобелевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал гражданского дела № 2-694/2016 по заявлению Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайонный прокурор, выступая в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии коррупции, в ходе которой осуществлен мониторинг сайтов сети «Интернет». При введении запроса для поиска «Купить удостоверение прокуратуры» с использованием поискового ресурса «Яндекс», получена ссылка на сайт: <данные изъяты>, на котором имеется информация о порядке оплаты и доставки поддельных служебных удостоверений. Сведения, позволяющие индивидуализировать сбытчика поддельных удостоверений, отсутствуют. Размещение информации направлено на продажу поддельных служебных удостоверений сотрудников государственных правоохранительных органов Прокуратуры России, МВД России и ФСБ России, т.е. поддельных официальных документов. Подделка удостоверения или иного официального     документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, квалифицируется как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК РФ, а использование заведомо подложного документа - по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее при обрести или сбыть такие предметы

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45, 262, 264 ГПК РФ просит признать указанную выше информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Прокурор Шайкина А.М.в судебном заседании поддержала требование, по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югра и ЯНАО, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Полагают возможным признание информации размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Ялуторовского межрайонного прокурора, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу п. 6 ст. 10 указанного закона, в Российской Федерации запрещается распространение информации, в том числе и за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Следовательно, информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории России должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц.

За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 327 УК РФ, за использование заведомо подложенного документа - по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено из материалов дела, Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии коррупции, в ходе которой осуществлен мониторинг сайтов сети «Интернет».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ скриншотам Интернет-сайта <данные изъяты> и официального сайта Роскомнадзора России http://eais.rkn.gov.ru/ в ходе проверки Ялуторовским межрайонным прокурором установлено, что на Интернет странице с адресом: <данные изъяты> содержится информация об изготовлении и продаже служебных удостоверений сотрудников государственных правоохранительных органов Прокуратуры России, МВД России и ФСБ России, о порядке оплаты и доставки заказных поддельных служебных удостоверений.

Статья 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего сведения о порядке оплаты и доставки заказных поддельных служебных удостоверений, кроме того, при переходе по ссылке размещена информация об изготовлении и продаже служебных удостоверений сотрудников государственных правоохранительных органов Прокуратуры России, МВД России и ФСБ России, которая в дальнейшем может иметь юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения.

Как усматривается из материалов дела страница сайта <данные изъяты>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотом официального сайта Роскомнадзора России <данные изъяты>/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 3 вышеуказанных Правил, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен иным образом, прокурор правомерно обратился в суд в порядке главы 28 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, и установив, что на странице сайта <данные изъяты> размещена информация, содержащая сведения о порядке оплаты и доставки заказных поддельных служебных удостоверений, а также об изготовлении и продаже служебных удостоверений сотрудников государственных правоохранительных органов Прокуратуры России, МВД России и ФСБ России и то, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, представляющим собой опасность общественным интересам, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на Интернет-странице с адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать     информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети     Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 04 июля 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина