Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2017 (2-2703/2016;) ~ М-2522/2016 от 09.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самара гражданское дело № 2-122/17 по иску Ф.З. к Администрации городского округа Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ф.З. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Геоинформ» по состоянию на <дата>

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>».

В судебном заседании представитель истца Ф.З. – Б.Я., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истец с 1996 года является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком №, площадью 600,00 кв.м.. Земельный участок был предоставлен истцу под садоводство. С указанного времени она обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. Желая оформить указанный земельный участок в собственность<дата> истец обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предоставлении этого участка в собственность, а также с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов. Однако пакет документов был возвращен, с указанием на то, что в представленных документах отсутствует информация, предусмотренная пп. 1 п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, (описание местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Песчаная Глинка», утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованной планом-схемой (п. 2 ст. 10.4 Закона самарской области «О земле» от <дата> №-ГД). По настоящее время план-схема территории СНТ «Песчаная Глинка» не согласована Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самары. Срок согласования истцу не известен. Считает, что указанные обстоятельства не должны препятствовать реализации права Ф.З. на получение в собственность земельного участка в собственность под садоводство, поскольку ранее это право истцом не использовано. С учетом изложенного, просит признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Геоинформ» по состоянию на <дата>.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против исковых требований возражал по доводам, изложенным в представленных возражениях на иск.

Представитель ответчика - СНТ «Песчаная Глинка», в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражает, подтверждая, что Ф.З. с 1996 года является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

Статьей 28 ФЗ от <дата> №- ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01.03.2015г.) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 10.<адрес> от 11.03.2005г. №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Установлено, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га. (л.д.15).

<адрес> Совета народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 17).

<адрес> Совета народных депутатов решением № от <дата> обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома № от <дата> создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д. 19)

Постановлением Главы <адрес> от <дата> № постановлено переоформить в собственность ранее предоставленные земельные участки под садоводство гражданам в <адрес> согласно приложению.

Из материалов дела следует, что <дата> решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены, против чего <адрес> не возражала (л.д. 24).

Распоряжением Главы администрации <адрес> от <дата> № СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес> (л.д. 25).

Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка», в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».

Из материалов дела усматривается, что земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.

В судебном заседании достоверно установлено, что Ф.З. с 1996 года пользуется земельным участком №, расположенным в СНТ «Песчаная Глинка», 6 просека, с указанного времени является членом СНТ «Песчаная Глинка», несет расходы по содержанию земельного участка, оплачивает налоги, что было подтверждено заключением Правления СНТ «Песчаная Глинка», копией удостоверения члена садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечное», справкой о членстве, квитанциями об оплате членских взносов, отзывом на исковое заявление председателя СНТ «Песчаная Глинка», и, кроме того, усматривается из списочного состава СНТ «Песчаная Глинка», утвержденного Главой администрации <адрес>, по состоянию на 2000г.

Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненного ООО «Геоинформ» <дата>, фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 600,00 кв.м..

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка № определены, споры по границам отсутствуют.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не выявлено (информация от <дата> №).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Из сведений, предоставленных Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами. Наличие ограничений в использование не имеется. К территории общего пользования не принадлежит.

Испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне охранной зоны водного объекта, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, что подтверждается сведениями, предоставленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>..

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что Ф.З. обращалась в органы местного самоуправления по вопросу предоставления в собственность, а также с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов. Однако пакет документов был возвращен, с указанием на то, что в представленных документах отсутствует информация, предусмотренная пп. 1 п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, (описание местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Песчаная Глинка», утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованной планом-схемой (п. 2 ст. 10.4 Закона самарской области «О земле» от <дата> №-ГД).

Вместе с тем, суд учитывает требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство в 1996 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Ф.З. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.194, ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ф.З. право собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Геоинформ» по состоянию на <дата>, в точках:

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2017 г.

Судья О.А.Мельникова