Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1759/2021 ~ М-1445/2021 от 26.04.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года Советский районный суд г Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Зиминой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1759/2021 по иску Сидорова Н.С. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Сидорова Н.С. обратилась в суд с иском, в котором указала, что имеет в собственности часть жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. Земельный участок был предоставлен Исполкомом Куйбышевского горсовета по договору № от № под застройку жилого дома, площадью <данные изъяты>. Впоследствии дом был разделен на три части и земельный участок соответственно. Каждая часть жилого дома является изолированной. Сложился порядок пользования земельным участком, каждый собственник имеет отдельный выход на свой земельный участок. Сидорова Н.С. обратилась в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно и получила отказ согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Считая отказ Администрации г.о.Самара незаконным, ссылаясь на то, что владение земельным участком началось до введения в действие Правил застройки и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в границах согласно плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Лысовым С.И. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Набиева О.Н. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара, третьих лиц Департамента городского округа Самара, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, письменных возражений суду не представили, о причинах неявки не уведомили.

Третье лицо Малиновская Т.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменный отзыв, в котором не возражала против удовлетворения иска Сидорова Н.С., и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержатся:

- ссылка на договор застройки, выданный Снетков В.М., договор удостоверен нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Снетков В.М. продал, а Трегубова А.Г. купила <данные изъяты> долю домовладения по адресу: <адрес>, договор удостоверен Соколовой Т.Д., нотариусом <адрес> по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Снетков В.М. продал, а Снеткова П.И. купила <данные изъяты> долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Соколовой Т.Д., нотариусом <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Снеткова П.И. продала, а Симченкова Д.Т. купила <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Петрыкиной М.А., нотариусом <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Снеткова П.И. продала, а Тарасова Е.И. купила <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Петрыкиной М.А., нотариусом <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Тарасова Е.И. продала, а Сидорова Н.С. купила <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Петрыкиной М.А., нотариусом <адрес> по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Симченкова Д.Т. продала, а Гаврилов М.П. купил <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Теняевой К.И., нотариусом <адрес> по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Трегубова А.Г. продала, а БеловаК.И. купила <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес> договор удостоверен Петрыкиной М.А., нотариусом <адрес> по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками Гаврилов М.П. являются Гаврилова В.И. и Штанько Л.М. (в равных долях), наследственное имущество состоит из <данные изъяты> домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Белозерской Н.Н., нотариусом <адрес> по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Гаврилова В.И. и Штанько Л.М. продали, а Малиновская Т.К. купила <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Петрыкиной М.А., нотариусом <адрес>;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым БеловаК.И. продала, а Коновалова И.С. купила <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Ильиной Н.Ю., нотариусом <адрес> по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Коновалова И.С. продала, а Лазарева С.В. купила <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу<адрес>.

В соответствии с решением исполкома районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № Сидорова Н.С. выдано разрешение Исполнительного комитета Советского района Совета народных депутатов г.Куйбышева на оформление на земельном участке <адрес> пристроя.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в собственности у Сидорова Н.С. находится жилое помещение площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Сидорова Н.С. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для отказа явились п.п.2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, пп.22 п.2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области.

Вместе с тем, на основании сведений кадастрового учета и выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области установлено, что какие-либо ограничения на испрашиваемый земельный участок, не зарегистрированы. В том числе отсутствуют данные об ограничении в обороте либо об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении Сидорова Н.С. каких-либо земельных участков на территории г. Самара – отсутствует.

Как усматривается из заключения ФГБУ «ФКП» при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено.

Согласно выписки из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). На часть установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61 в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017 №175.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Пункт 12 статьи 1 ГК РФ относит к территориям общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды).

Из смысла указанной нормы следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Однако, спорный земельный участок длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ (с оформления технического паспорта), использовался только собственниками жилого дома, и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Земельный участок занят непосредственно жилым домом и постройка, необходимыми для его использования.

Границы спорного земельного участка, на котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности часть жилого дома, уже были сформированы на момент территориального планирования. Установление красных линий по границам сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

То есть в отношении спорного участка должен соблюдаться принцип правовой определенности.

Следовательно, действие красных линий не может распространяться на ранее созданные объекты недвижимости. Нанесение красной линии по территории спорного участка свидетельствует лишь о том, что она нанесена без учета ранее сложившейся застройки, а не о нарушении истцом градостроительных норм. Таким образом, пересечение с красной линией, что указано как наличие на участке мест общего пользования, не является препятствием для предоставления его в собственность.

Представленный в дело план границ земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка <данные изъяты>. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется.

Учитывая, что на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> и в фактическом пользовании истца, расположен жилой дом, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Сидорова Н.С. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в границах согласно плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Лысовым С.И. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.06.2021.

Судья: