Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-174/2014 от 17.03.2014

Дело 12-174/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Город Волжский Волгоградской области         18 марта 2014 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А., ознакомившись с жалобой Зернюковой Ю.В., поданной от имени директора ООО «СК ЮгВолгаСтрой» Туренковой Т.В., на постановление Инспекции ФНС России по городу Волжскому по делу об административном правонарушении №... от "."..г.,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Зернюкова Ю.В. от имени директора ООО «СК ЮгВолгаСтрой» Турченковой Т.В. подала в суд жалобу, в которой просит изменить постановление Инспекции ФНС России по городу Волжскому №... от "."..г. о привлечении директора ООО «СК ЮгВолгаСтрой» Турченковой Т.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение, взыскать с Инспекции ФНС России по городу Волжскому в пользу ООО «СК ЮгВолгаСтрой» 20000 рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя; жалоба подписана Зернюковой Ю.В.

    В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, может быть обжаловано в суд постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, должностным лицом.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя и защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ст.185, 185.1 ГПК РФ и ч. 2 и ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно ч.1 ст.185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с ч.ч.1,3,4 ст.185.1 ГК РФ, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

По смыслу ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, доверенности, выдаваемые гражданами на участие в производстве по делу, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, а также иными должностными лицами, указанными в данной норме.

Как следует из копии постановления Инспекции ФНС России по городу Волжскому №... от "."..г. Турченкова Т.В., как должностное лицо - директор ООО «СК ЮгВолгаСтрой», привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из приложенной к жалобе копии доверенности от "."..г., удостоверенной директором ООО «СК ЮгВолгаСтрой» Турченковой Т.В., следует, что ООО «СК ЮгВолгаСтрой» уполномочивает юриста Зернюкову Ю.В. представлять интересы Общества; полномочий на представление интересов Турченковой Т.В., как лица, привлеченного к административной ответственности, в том числе при рассмотрении дела об административном правонарушении, Зернюкова Ю.В. не имеет, поскольку является лицом, не наделенным полномочиями защитника по делам, рассматриваемым в порядке административного производства, в том числе на подписание и подачу такой жалобы.

Согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана лицом, не имеющим права на ее подачу, она подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.30.4 ч.1 КоАП РФ, судья

                    О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Зернюковой Ю.В., поданную от имени директора ООО «СК ЮгВолгаСтрой» Туренковой Т.В., на постановление Инспекции ФНС России по городу Волжскому по делу об административном правонарушении №... от "."..г. возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд через Волжский городской суд в течение 10 суток.

Судья: