Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2315/2019 ~ М-2740/2019 от 26.08.2019

Дело №2-2315/2019

    УИД 23RS0058-01-2019-003490-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2019 года город Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каджая Д. В. к Администрации Хостинского района города Сочи, Администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Каджая Д. Важович обратился в суд Хостинского района города Сочи с иском о признании права собственности на земельный участок к Администрации города Сочи и Администрации Хостинского района города Сочи, по делу привлечены третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации по Краснодарскому краю и СНТ «Калина». Исковые требования истцом были уточнены, в которых Каджая Д.В. просил признать ему принадлежность правоустанавливающего документа Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № № от 5 октября 1993 года и признать за ним право собственности на земельный участок № № кадастровым номером 23:49:№, площадью 500 кв.м., расположенного в Краснодарском крае города Сочи Хостинский район С/Т «Калина» - для садоводства, земли сельскохозяйственного назначения.

В обоснование своих исковых требований Истец указал, что с 5 октября 1993 года за ним, Каджая Д. В. на праве пожизненного наследуемого владения Администрацией Хостинского района города Сочи был закреплен земельный участок № №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т «Калина», площадью 0,05 га., о чем на основании Постановления Администрации Хостинского района от 08.12.1992 года № № истцу было выдано Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № №. Земельным участком истец непрерывно владеет с 1992 года, что подтверждается свидетелями – членами садоводческого общества и председателем СТ «Калина», а также списком членов садоводческого товарищества «Калина», который прилагается к исковому заявлению. Весной 2019 г. истец обратился в Управление Федеральной Регистрационной службы по Краснодарскому краю в Хостинском районе города Сочи с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости - земельный участок № № в СНТ «Калина».14 августа 2019 года Регистрационная Палата города Сочи отказала в государственной регистрации права собственности на вышеназванный земельный участок. Основанием для отказа послужило отсутствие в архиве второго экземпляра Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № № от 5 октября 1993 года. Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № № было выдано истцу 05.10.1993 года Главой администрации Хостинского района на основании постановления № 851, которое в соответствии с Определением Краснодарского краевого суда признано законным, подписанным управомоченным на это должностным лицом органом местного самоуправления, на основании которого законно были распределены земельные участки в садоводческом товариществе «Калина».

Согласно Выписки из ЕГРН земельный участок № № имеет кадастровый номер 23:49:№. В связи с утратой в Администрации города Сочи всех сведений относительно выданных истцу ранее правоудостоверяющих документов и невозможность самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истец вынужден обратиться в суд.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» N 137-ФЗ: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 настоящего Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлялся до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Кроме того, при выдаче свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок в документе была допущена ошибка в имени истца –Д., а именно: написано имя не верно- Дмитрий. По делу о факте принадлежности лицу правоустанавливающих документов заявителю необходимо доказать: 1) факт принадлежности документа конкретному лицу (заявителю); 2) то, что речь идет о правоустанавливающем, а не о личном (воинские документы, паспорт, свидетельства, выдаваемые загсом) характера документа; 3) невозможность внесения изменения в правоустанавливающий документ органом (организацией), выдавшим данный документ; 4) цель установления факта принадлежности правоустанавливающего документа; 5) отсутствие спора о праве. В данном случае, имеется спор о праве, в связи с чем, истец считает необходимым заявить данные требования в исковом производстве совместно с признанием права собственности на земельный участок. Целью установления факта принадлежности правоустанавливающего документа также является цель признания права собственности за конкретным гражданином – истцом Каджая Д. В.. В подтверждение принадлежности правоустанавливающего документа- свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком конкретному лицу имеются свидетельские показания председателя СНТ. На основании изложенного, Истец просил признать принадлежность правоустанавливающего документа – Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № № от 5 октября 1993 года и право собственности на земельный участок за Каджая Д. В..

В судебном заседании представитель истца Каджая Д.В. - Жилякова С.И., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Хостинского района города Сочи, Администрации города Сочи не возражала против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что оставляет право на усмотрение суда и необходимость соблюдения закона при вынесении решении суда.

Представитель садоводческого товарищества « Калина», председатель данного товарищества с 1989 года по настоящее время, Скрипченко Н.П., подтвердил при подготовке к судебному разбирательству и представил в судебном заседании, письменный отзыв на исковое заявление, о том, что Каджая Д. Важович фактически с конца 1992 года и по настоящее время является надлежащим пользователем указанного земельного участка. Истец гражданин является членом садоводческого товарищества. На всем протяжении указанного времени оплачивает членские взносы, добросовестно следит за земельным участком, выращивая на нем садово-ягодные деревья и кустарники.

Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации по Краснодарскому краю извещенный судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщили и свои отзывы суду не предоставил.

Суд, выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав письменные доказательства представленные в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истец, обратившись, суд с настоящими требованиями, представил в подтверждение их законности и обоснованности надлежащие доказательства.

Статьей 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 1 января 2017 года, предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным Законом порядке.

Пи этом пункт 2 данной нормы закона указывает, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, являются, в том числе согласно подпункта 8, иные документы, предусмотренные Федеральным Законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавши в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничение права и обременение объектов недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В силу статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Каджая Д.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Калина», что подтверждается справкой председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Калина », списками садоводов товарищества «Калина» на 14.12.1992 г., а так же на 23.07.2003 г.

Каджая Д.В. пользуется земельным участком № № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для садоводства, расположенным по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Калина».

05.10.1993 Каджая Д.В. на основании Постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 08.12.1992 №851 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» выдано свидетельство № № о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 500 кв.м. для садоводства в садоводческом товариществе «Калина» Хостинского района г.Сочи.

Истец обращался за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, находящийся у него во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения, однако, ему было отказано.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 указанного Закона    если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии постановления    администрации Хостинского района г.Сочи от 08.12.1992 №851 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» судом установлено, что администрацией принято решение    переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Калина», в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении с/т «Калина» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Судом бесспорно установлено, что истец Каджая Д.В. является членом садоводческого товарищества «Калина» с правом на земельный участок №№ площадью 500 кв.м..

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для Каджая Д.В., в отношении которого он так же издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права Каджая Д.В. на предоставление и пользование земельным участком №№ площадью 50 кв. метра для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов с/т «Калина», в том числе Каджая Д.В.

При этом истцом представлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, а именно свидетельство № № от 05.10.1993 о праве пожизненного наследуемого владения,    копия которого приобщена к материалами дела, архивная копия постановлениия администрации Хостинского района г.Сочи от 08.12.1992 №851 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков», копии списков членов садоводческого некоммерческого товарищества «Калина» на 14.12.1992 года и списки членов товарищества «Калина» на 23.07.2003 года. Подлинники указанных списков обозревались в судебном заседании, в данных списках значится фамилия истца по делу, как пользователя земельным участком, в том числе на период 1992 года. При этом указанные списки членов Ст «Калина» утверждены соответственно Главой Администрации Хостинского района г.Сочи.

Представлена так же справка председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Калина», проект организации и застройки территории ст «Калина», согласно которого земельный участок №№, находящийся во владении и пользовании истца, находится в границах садоводческого товарищества «Калина».

Председатель СТ «Калина» <данные изъяты>., действующий с 1989 года по настоящее время, в письменном отзыве подтвердил, что Каджая Д.В. по состоянию на 1992 год, год издания постановления, являлся членом садоводческого товарищества «Калина», при этом истец, как    все члены товарищества получали свидетельства о ПНВ. При выдаче свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в указанном документе была допущена ошибка в написании имени истца, а именно вместо правильного Д. было указано –Дмитрий, поскольку так истца называли в быту.

При установленных обстоятельствах суд считает, что истец Каджая Д. Важевич владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №№ площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для садоводства, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Калина», и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств, обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 году именно истцу Каджая Д.В. как члену с/т «Калина» свидетельства № № от 05.10.1993 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок №№ в этом садоводческом товариществе. При этом в указанном свидетельстве о ПНВ допущена техническая ошибка в указании имени истца, а именно Дмитрий, вместо правильного Д..

Это свидетельство к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи.

Суд исходит из того, что допущенная в указанном свидетельстве ошибка возникла не по воле или в результате действий самого истца, и он не может нести бремя негативных последствий, связанных с действиями органа местного самоуправления. Указанные обстоятельства, по мнению суда, не лишают истца права использовать выданное ему свидетельства № № от 05.10.1993 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление истцу органом местного самоуправления земельного участка на указанном праве.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у     Каджая Д.В.    из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

При этом отсутствие сведений о надлежащей регистрации Свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения земельным участком в Книге регистрации их выдачи не могут служить основанием к отказу в иске, так как данное обстоятельство возникло не по вине истца.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в пункте 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 ГК РФ и ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., 17.08.1964 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №№ ░░ 05.10.1993 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№, ░░░░░░░░ 500 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                 ░░░░░░░░░░░░ ░.░.