Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2021 от 15.04.2021

        77RS0027-02-2020-003405-25

                                                          Р Е Ш Е Н И Е    №2-580/21

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                                                                    01 июня 2021 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания                                        Назаренко А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева Р. В. к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда,

Установил:

Кудрявцев Р. В. обратился в суд с иском о взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по <адрес> и работников Волоколамской городской прокуратуры в размере <данные изъяты>

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве надлежащих ответчиков привлечены ФСИН Р. и Генеральная прокуратура Российской Федерации.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Кудрявцева к ФСИН Р. о взыскании компенсации морального вреда прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

    В судебном заседании Кудрявцев Р.В. просит взыскать с соответствующего органа государственной власти компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> причиненного в результате бездействия Волоколамской городской прокуратуры, выраженного в неустранении последствий, наступивших в результате вынесения администрацией СИЗО-2 незаконного постановления от ДД.ММ.ГГГГ о помещении Кудрявцева Р.В. в карцер.

    В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по <адрес>. Постановлением врио начальника СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток. Кудрявцевым Р.В. было направлено обращение о незаконности указанного постановления в органы прокуратуры РФ, поступившее в Волоколамскую городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем Волоколамского городского прокурора ФИО4 был дан ответ, согласно которого нарушений в действиях администрации СИЗО-2 не установлено. ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским прокурором ФИО7 был дан ответ, согласно которому работник прокуратуры был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка предоставления ответа, но действия администрации СИЗО-2 при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ также были признаны правомерными. Данный ответ был обжалован в прокуратуру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора <адрес> постановление было признано незаконным и отменено по тем же основаниям, указанным в обращении, поступившим в Волоколамскую городскую прокуратуру. Одновременно указано, что работники прокуратуры привлечены к материальной ответственности за недостатки, допущенные при рассмотрении обращений истца. В результате бездействия Волоколамской городской прокуратуры, осуществляющей надзор за соблюдением прав человека в местах принудительного заключения, постановление не было отменено, не были устранены правовые последствия, наступившие в результате незаконных действий администрации СИЗО-2, что причинило истцу моральный вред в размере <данные изъяты>. Истец, имея незаконное дисциплинарное взыскание, был лишен возможности улучшить условия отбывания наказания и возможность досрочного освобождения.

    В судебное заседание представитель ответчика Генеральной прокуратуры Российской Федерации не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ранее представлял письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, указав, что Кудрявцевым Р.В. не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав, а также причинения нравственных и физических страданий. Действия прокуратуры <адрес> в судебном порядке незаконными не признавались.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения, в которых указал, что истец не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц прокуратуры. Действия прокуратуры <адрес> и Волоколамской городской прокуратуры в судебном порядке незаконными не признавались.

    Представитель Волоколамской городской прокуратуры Иванов И.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

    Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    По делу установлено, что Кудрявцев Р.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев Р.В. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-24 ОУХД Г. Р. по <адрес>.

Постановлением врио начальника СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток.

Кудрявцев Р.В. обратился с жалобой на указанное постановление в прокуратуру <адрес>, которая сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ была направлена на рассмотрение в Волоколамскую городскую прокуратуру <адрес>. Также обратился в Московскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, обращение Кудрявцева Р.В. сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Волоколамскому городскому прокурору ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя Волоколамского городского прокурора ФИО4 Кудрявцеву Р.В. был дан ответ на обращение, поступившее из Московской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, из содержания которого следует, что в ходе проверки нарушений порядка и условий содержания Кудрявцева Р.В. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по <адрес> не установлено. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским прокурором ФИО7 было рассмотрено обращение Кудрявцева Р.В. о нарушении прав, неполучении ответа, несогласии с ответом заместителя городского прокурора и по другим вопросам, в том числе поступившее из прокуратуры <адрес>. Из ответа следует, что выводы об отсутствии оснований для признания наложенного дисциплинарного взыскания незаконным объективно подтверждаются исследованными в ходе проверки документами. Оснований для принятия мер реагирования не имеется. Также указано, что в связи с частично подтвердившимися доводами о нарушении порядка направления ответа по результатам рассмотрения обращения Кудрявцева Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ работник городской прокуратуры был ранее привлечен к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев Р.В. обратился с жалобой в <адрес> о необоснованном привлечении его к дисциплинарной ответственности администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по <адрес> и несогласии с результатами проверок Волоколамской городской прокуратуры.

По результатам проверки постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление врио. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по <адрес> ФИО8 о водворении ФИО9 в карцер отменено. О чем было сообщено заявителю. Также в ответе старшего помощника прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что работники Волоколамской городской прокуратуры, допустившие недостатки при рассмотрении направленных Кудрявцевым Р.В. обращений, будут привлечены к материальной ответственности.

Решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1465/20 удовлетворен административный иск Кудрявцева Р.В. к Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда. С Федеральной службы исполнения наказаний в пользу Кудрявцева Р.В. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания компенсации морального вреда оставлено без изменения. В части признания незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекращено.

Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 данного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта, государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Поскольку исковые требования Кудрявцева Р.В. не относятся ни к одному из перечисленных в пункте 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, то взыскание заявленных убытков производится по общим правилам, при наличии вины причинителя вреда, либо издания не соответствующих закону или иному правовому акту документа, а в данном случае вина (как в форме умысла либо неосторожности) должностного лица не установлена.

Действия заместителя Волоколамского городского прокурора и других работников прокуратуры, при рассмотрении жалобы Кудрявцева Р.В. незаконными не признаны, а привлечение сотрудников прокуратуры к материальной и дисциплинарной ответственности само по себе не свидетельствует о незаконности действий должностного лица, не подтверждает виновное причинение должностным лицом прокуратуры какого-либо вреда заявителю.

При указанных обстоятельствах, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кудрявцева Р.В. к Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

Решил:

    В удовлетворении иска Кудрявцева Р. В. к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

    Председательствующий судья                подпись                  Е.Н. Коняхина

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2021 года.

Копия верна

Судья