Решение по делу № 2-4160/2021 ~ М-1642/2021 от 30.03.2021

№ 2-4160/2021

        24RS0056-01-2021-002897-45

                Р Е Ш Е Н И Е

                                    именем Российской Федерации

8 ноября 2021 года                                                                               г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Чернышеве Г.П.,

с участием истца Кокорышкиной Т.В., ее представителя Волковой С.В.,

представителя ответчика Харисовой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокорышкиной ТВ к администрация города Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска, Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

          У С Т А Н О В И Л :

Кокорышкина Т.В. обратилась в суд к администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о признании с учетом уточнения исковых требований незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по изъятию земельного участка по адресу: <адрес>, на котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, и жилого помещения – квартиры №2 дома, расположенного на данном земельном участке, принадлежащего истцу; о возложении обязанности в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу произвести действия по принятию решения по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, и жилого помещения – квартиры №2, принадлежащей истцу; о возложении обязанности определить выкупную стоимость принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>2; признании дома по адресу: <адрес>, подлежащим немедленному расселению ввиду угрозы обрушения.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры №2 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан аварийным, проживание в указанном доме представляет угрозу жизни. Срок отселения жителей из аварийного дома установлен на 2036 год. С учетом распоряжения администрации г. Красноярска о признании дома аварийным и подлежащим сносу, помещения непригодным для проживания, администрация Свердловского района в <адрес> предлагает истцу переселиться в жилое помещение маневренного фонда. Вместе с тем, по состоянию здоровья и в силу возраста истец не может проживать в маневренном жилье.

В судебном заседании истец Кокорышкина Т.В. и ее представитель Волкова С.В. настаивали на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации г.Красноярска Харисова М.Х. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что определение сроков отселения относится к компетенции органов и не могут быть изменены решением суда.

Представители Департамента градостроительства администрации г. Красноярска и администрации Свердловского района в г. Красноярске, извещенный надлежаще, в судебное заседание своих представителей не направили, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, в виду следующего.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным части 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Из положений приведенного Федерального закона следует, что предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда на осуществление переселения не может быть произвольным. Основанием для предоставления такой финансовой поддержки, как это прямо следует из положений этого Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соответствующей требованиям, предъявляемым статьей 16 названного Федерального закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность или его выкуп.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как установлено судом, Кокорышкина Т.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 48,7 кв.м., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №1353 и распоряжением администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-гх многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжением администрации г. Красноярска №-АРХ ОТ ДД.ММ.ГГГГ «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в г.Красноярске», с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ №-арх установлена дата расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.<адрес> на 2036 год.

Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что в отношении многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, признанного аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления не принято решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка, не проводилась, размер возмещения за изымаемое жилое помещение администрацией не определялся, условия соглашения о возможном предоставлении истцу другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не определялись, в связи с чем оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности выплатить возмещение за жилое помещение в виде выкупной цены у суда не имеется.

Как разъяснено в абз. 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Доказательств, свидетельствующих о длительном и виновном бездействии уполномоченного органа местного самоуправления относительно выполнения процедур, предшествующих выкупу жилого помещения и предусмотренных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено. При установленных судом обстоятельствах оснований считать права истца нарушенными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кокорышкиной ТВ к администрация города Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска, Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2021.

Копия верна. Судья: