Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2021 (2-3143/2020;) от 11.12.2020

Дело № 2-730/2021

УИД № 18RS0005-01-2020-002078-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2021 года                                                                                   г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Петуховой О.В., помощник судьи Любимова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амерхановой Ф.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» об обжаловании решения общества с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» от ДД.ММ.ГГГГ №, как действия (бездействие) нарушающие как права и законные интересы, предусмотренные законодательством РФ по не награждению ведомственными юбилейными медалями «<данные изъяты> не объявления благодарности ведомственной «Удмуртнефтью» перед выходом на пенсию за работу в одном ведомстве более 35 лет трудового стажа, по не представлению к званию: «Ветеран труда»; об обязании общества с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» устранить нарушения закона, допущенные право-предшественником и удовлетворив поданный иск, признать действия (бездействие) общества с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» по не награждению ведомственными юбилейными наградами, благодарностями за более 35 летний стаж работы до выхода на пенсию, при наличии денежных вознаграждений и благодарности, указанных как поощрения в трудовой книжке, которые и являются наградами руководителя организации от имени государства за хорошую работу, - незаконными, несправедливыми, немотивированными; привлечь общество с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» к гражданско-правовой ответственности за это и обязать устранить допущенные нарушения действующего законодательства РФ по социальной политике РФ, ТК РФ, ФЗ «О ветеранах», представить к ведомственному вознаграждению за более 35 летний стаж работы до выхода на пенсию к званию «Ветеран труда»,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным выше иском.

Требования мотивированы тем, что истец - Амерханова Ф.С. перед выходом на пенсию за работу в одном ведомстве более 35 лет трудового стажа, не была награждена ведомственными юбилейными медалями <данные изъяты> ей не объявили ведомственную благодарность «Удмуртнефти» перед выходом на пенсию, ответчик не представил истца к званию: «Ветеран труда».

В судебное заседание истец - Амерханова Ф.С., ее представитель Акбашев Ф.С., представитель ответчика - ООО «Технологический транспорт», представитель третьего лица - ППО ЗАО «ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ТРАНСПОРТ», представитель третьего лица - Министерства социальной политики и труда УР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, от стороны истца в суд поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.

9 марта 2021 года в предварительном судебном заседании представитель ответчика - ООО «Технологический транспорт» - Рожков С.Г. просил суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно суду пояснил, что истец ведомственными наградами не награждалась, в компетенцию ответчика представление работников к званию «Ветеран труда» не входит, ответом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № права истца не нарушены, истцу на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ лишь дано разъяснение порядка присвоения звания «Ветеран труда». Пояснил, что медали <данные изъяты> работникам из Удмуртнефти никому не вручалось, поскольку такой медали нет, «медаль» <данные изъяты> - это не медаль, а сувенирный значок, который был изготовлен по заказу ОАО «Удмуртнефть» к празднику «День нефтяной и газовой промышленности», выдавали его всем, кто присутствовал на празднике как сувенир.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения гражданского дела.

Ответчик - ООО «Технологический транспорт» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является: перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами (см. выписку из ЕГРЮЛ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Технологический транспорт» является правопреемником ООО «Специальный Технологический Транспорт» (ООО «СпецТехТранс»), в силу положений норм ст. 58 ГК РФ к ответчику перешли права и обязанности ООО «СпецТехТранс».

Истец - Амерханова Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ уволена из ООО «СпецТехТранс» по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию (истец занимала должность <данные изъяты>»).

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Технологический транспорт» от истца - Амерхановой Ф.С. поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец, ссылаясь на ст.ст. 2, 6, 7, 17, 23, 29, 33, 55 Конституции РФ, Федеральный закон «О ветеранах», просила ответчика объяснить действия (бездействие) организации уволившей ее на пенсию по достижению возраста, с общим трудовым стажем 35 лет, в нарушении действующего законодательства РФ не представившей ее к званию «Ветеран труда».

9 июля 2020 года ответчиком истцу на данное обращение дан ответ согласно которому:

- истцу разъяснен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», регламентированные Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике», утвержденным Указом Президента УР от 27 января 2006 года № 8;

- обращено внимание истца на то, что единственной ведомственной наградой, которой ежегодно награждались работники ООО «СпецТехТранс», исходя из ежегодной квоты - один человек из 500 работников (при численности работников на 1 сентября 2011 года 1023 человека), являлась «Почетная грамота Министерства энергетики РФ»;

- обращено внимание истца на то, что ходатайство руководителя истца на рассмотрение кандидатуры истца на награждение Ведомственной наградой <данные изъяты>, руководству ООО «СпецТехТранс» не поступало;

- ответчик поблагодарил истца за труд.

Не согласившись с данным ответом, истец обратилась в суд, с указанным выше иском.

9 марта 2021 года в предварительном судебном заседании представитель ответчика - ООО «Технологический транспорт» - Рожков С.Г. суду пояснил, что истец ведомственными наградами не награждалась.

Данные обстоятельства сторонами дела не оспариваются.

Рассматривая требования истца об обжаловании решения общества с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» от 9 июля 2020 года № 3-02/1390, как действия (бездействие) нарушающие как права и законные интересы, предусмотренные законодательством РФ по не награждению ведомственными юбилейными медалями <данные изъяты>, не объявления благодарности ведомственной <данные изъяты>» перед выходом на пенсию за работу в одном ведомстве более 35 лет трудового стажа, по не представлению к званию: «Ветеран труда»; об обязании общество с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» устранить нарушения закона, допущенные право-предшественником и удовлетворив поданный иск, признать действия (бездействие) общества с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» по не награждению ведомственными юбилейными наградами, благодарностями за более 35 летний стаж работы до выхода на пенсию, при наличии денежных вознаграждений и благодарности, указанных как поощрения в трудовой книжке, которые и являются наградами руководителя организации от имени государства за хорошую работу, - незаконными, несправедливыми, немотивированными; привлечь общество с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» к гражданско-правовой ответственности за это и обязать устранить допущенные нарушения действующего законодательства РФ по социальной политике РФ, ТК РФ, ФЗ «О ветеранах», представить к ведомственному вознаграждению за более 35 летний стаж работы до выхода на пенсию к званию «Ветеран труда», суд пришел к следующему.

В силу положений норм ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, п. 1 ст. 11 ГК РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Исходя из положений данных норм, истец должна доказать нарушение ее прав, свобод ответчиком.

Данное бремя доказывание возложено судом на истца в определении Устиновского районного суда г. Ижевска от 1 февраля 2021 года, копию которого истец и ее представитель получили, согласно почтовым уведомлениям о вручении, 11 февраля 2021 года и 5 февраля 2021 года соответственно.

Так, из содержания указанного выше ответа ответчика от 9 июля 2020 года № 3-02/1390, не следует, что ответчик принял какое-то решение в отношении прав, свобод истца, либо нарушил их.

Данным ответом ответчик лишь разъяснил истцу порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», регламентированные Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике», утвержденным Указом Президента УР от 27 января 2006 года № 8; обратил внимание истца на то, что единственной ведомственной наградой, которой ежегодно награждались работники ООО «СпецТехТранс», исходя из ежегодной квоты - один человек из 500 работников (при численности работников на 1 сентября 2011 года 1023 человека), являлась <данные изъяты>» и на то, что ходатайство руководителя истца на рассмотрение кандидатуры истца на награждение Ведомственной наградой <данные изъяты>», руководству ООО «СпецТехТранс» не поступало; ответчик поблагодарил истца за труд.

9 марта 2021 года в предварительном судебном заседании представитель ответчика - ООО «Технологический транспорт» - Рожков С.Г. суду пояснил, что медали <данные изъяты> работникам из Удмуртнефти никому не вручалось, поскольку такой медали нет, «медаль» <данные изъяты>» - это не медаль, а сувенирный значок, который был изготовлен по заказу ОАО «Удмуртнефть» к празднику «День нефтяной и газовой промышленности», выдавали его всем, кто присутствовал на празднике как сувенир.

Из материалов дела не следует, что истец награждалась ведомственными наградами, или представлялась к награждению ими по представлению своего руководства, будучи работником ООО «СпецТехТранс».

В соответствии с положениями норм ст. 191 ТК РФ работодатель вправе, а не обязан, поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (например: объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «СпецТехТранс», утвержденным приказом 1 июня 2011 года, не предусмотрено обязанности работодателя награждать своих работников ведомственными наградами, данными правилами предусмотрено лишь право поощрять работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей в порядке и на условиях в соответствии с действующими в обществе ЛНД (п. 7.2.7 Правил).

Каких-либо относимых, допустимых доказательств того, что данным ответом от 9 июля 2020 года № 3-02/1390 ответчиком нарушены права, свободы или законные интересы истца, как того требуют положения норм ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истец и ее представитель суду не представили.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 1 Закона УР от 17.09.2007г. № 52-РЗ «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики» закреплено, что порядок присвоения звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» устанавливается Правительством Удмуртской Республики.

Согласно п. 1 Постановления Правительства УР от 11.03.2008г. № 49 «О реализации Закона Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики» (п. 1 в ред. постановления Правительства УР от 13.08.2012г. № 357) Звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» присваивался Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, награжденным Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия «Материнская слава» либо удостоенным почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных пунктами «б» и «в» ст. 17 Закона Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п. 1 Постановления Правительства УР от 11.03.2008г. № 49 «О реализации Закона Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики» (действующая редакция) звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» присваивается Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - Министерство) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, награжденным Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия «Материнская слава», знаком отличия «Родительская слава», либо удостоенным почетных званий Удмуртской АССР «Народный» или «Заслуженный», почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 17 Закона Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Из положений норм п. 2 Постановления Правительства УР от 11.03.2008г. № 49 «О реализации Закона Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики», следует, что гражданин, претендующий на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» (далее - заявитель), представляет в территориальный орган Министерства по месту жительства (месту пребывания) заявление, а также следующие документы:

а) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (возвращается заявителю после регистрации заявления);

б) документы, подтверждающие награждение заявителя Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия «Материнская слава», знаком отличия «Родительская слава» либо присвоение заявителю почетных званий Удмуртской АССР «Народный» или «Заслуженный», почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных пунктами «2» и «3» статьи 17 Закона Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики» (выписка из Указа Президента Удмуртской Республики, Указа Главы Удмуртской Республики, постановления Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики, Указа Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР о награждении Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия «Материнская слава», знаком отличия «Родительская слава» либо о присвоении почетных званий Удмуртской АССР «Народный» или «Заслуженный», почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных пунктами «2» и «3» статьи 17 Закона Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», удостоверение к знаку отличия «Материнская слава», знаку отличия «Родительская слава» либо к почетным званиям Удмуртской Республики, предусмотренным пунктами «2» и «3» статьи 17 Закона Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», справки архивных учреждений или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных документов, подтверждающих факт награждения, судебные постановления об установлении факта награждения и другие документы) (возвращаются заявителю после регистрации заявления);

в) документы, подтверждающие страховой стаж заявителя (трудовая книжка, выписка из трудовой книжки, справки архивных органов или учреждений, судебные постановления, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и органами местного самоуправления, иные документы, подтверждающие страховой стаж) (возвращается заявителю после регистрации заявления).

г) фотографию размером 3 x 4 см (представляется по выбору заявителя при подаче заявления либо после принятия Министерством решения о присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики»).

В компетенцию Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики входит полномочие по присвоению звания «Ветеран труда».

Исходя из изложенного выше, в компетенцию ответчика не водит полномочия по представлению своих работников к званию «Ветеран труда», поскольку данная процедура присвоения звания «Ветеран труда» носит заявительный порядок и соответствующее заявление и необходимые документы для присвоения звания «Ветеран труда» представляются в Министерство непосредственно самим заявителем или лицом, которое на это уполномочил заявитель.

Определением судьи от 1 февраля 2021 года, копия которого получена стороной истца, истцу разъяснено, что в случае непредставления сторонами доказательств, спор будет разрешен по имеющимся в деле материалам.

В материалах гражданского дела № 2-730/2021 отсутствуют доказательства нарушения ответчиком прав, свобод или законных интересов истца, соответственно у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Амерхановой Ф.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» об обжаловании решения общества с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» от 9 июля 2020 года № 3-02/1390, как действия (бездействие) нарушающие как права и законные интересы, предусмотренные законодательством РФ по не награждению ведомственными юбилейными медалями <данные изъяты>», «<данные изъяты>», не объявления благодарности ведомственной «Удмуртнефтью» перед выходом на пенсию за работу в одном ведомстве более 35 лет трудового стажа, по не представлению к званию: «Ветеран труда»; об обязании общества с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» устранить нарушения закона, допущенные право-предшественником и удовлетворив поданный иск, признать действия (бездействие) общества с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» по не награждению ведомственными юбилейными наградами, благодарностями за более 35 летний стаж работы до выхода на пенсию, при наличии денежных вознаграждений и благодарности, указанных как поощрения в трудовой книжке, которые и являются наградами руководителя организации от имени государства за хорошую работу, - незаконными, несправедливыми, немотивированными; привлечь общество с ограниченной ответственностью «Технологический транспорт» к гражданско-правовой ответственности за это и обязать устранить допущенные нарушения действующего законодательства РФ по социальной политике РФ, ТК РФ, ФЗ «О ветеранах», представить к ведомственному вознаграждению за более 35 летний стаж работы до выхода на пенсию к званию «Ветеран труда», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 26 апреля 2021 года

Судья                                                                                                  В.В. Войтович