Решение по делу № 12-40/2021 от 02.03.2021

Дело № 12-40/2021                                    

УИД № 54RS0006-01-2021-001999-80

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 апреля 2021 года                 г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска     Панарин П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Андрея Николаевича на постановление старшего государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – МУГАДН) Пономарева П.В. от ДД.ММ.ГГГГ серия ФД-А ... Смирнов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 р.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнов А.Н. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления старшего государственного инспектора МУГАДН Пономарева П.В. от ДД.ММ.ГГГГ серия ФД-А ... в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы Смирнов А.Н. указывает, что управлял рейсовым автобусом, двигаясь по маршруту ...Л «Северное-Новосибирск», который разработан с условиями соблюдения режима труда и отдыха водителей. У водителя не предусмотрена обязанность вручную устанавливать режимы, тахограф это выполняет автоматически. Тахограф автоматически рассчитывает время непрерывного управления транспортным средством. Рейс начался в 11:01 ч. (местное время), через 1:39 ч. остановка в г. Куйбышев – 20 мин.; еще через 1:44 ч. движения остановка в п. Лебедевский с обедом 42 мин. Полагает, что все требования были соблюдены.

Жалоба Смирновым А.Н. подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок, препятствий к ее рассмотрению не имеется.

Смирнов А.Н. в судебно заседание не явился, извещен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении извещено, в судебное заседание не явилось.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

    В соответствии с частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 1 500 р. до 2 000 р.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

    Как следует из пунктов 13, 14 приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» не позднее 4 часов 30 минут времени управления автомобилем, после окончания времени отдыха или специального перерыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящих Особенностей, водитель обязан сделать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут, если не наступает время отдыха или перерыва (пункт 16 настоящих Особенностей), продолжительность которых превышает продолжительность специального перерыва.

    Специальный перерыв может быть разделен на несколько частей, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя – не менее 30 минут, а при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении каждая из частей должна составлять не менее 10 минут.

    Превышение времени управления автомобилем, указанного в пункте 13 настоящих Особенностей, допускается, но не более чем на 1 час, в целях следования автомобиля к месту ближайшей стоянки для отдыха или к конечному месту назначения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13:42 часов по адресу: ..., 37/2, водитель Смирнов А.Н. управляя транспортным средством ANDARE 850, регистрационный знак Н122АО154, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту ...Л «с. Северное-г. Новосибирск» по путевому листку от ДД.ММ.ГГГГ ... нарушил установленный режим труда и отдыха (пункты 13, 14 приказ Минтранса России ..., за что водитель Смирнов А.В. привлечен к административном ответственности по части 3 статьи 11.23 КоАП РФ.

    Так, согласно распечатке тахографа за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) у водителя Смирнова А.В. закончился отдых в 02:58 ч. (местное время 06:58 ч.), после чего следующий отдых произошел лишь в 12:42 ч. (местное время 16:42 ч.), т.е. спустя почти 10 часов, что является нарушением вышеуказанных норм.

    Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что водитель отдыхал в указанный период между 02:58 ч. (местное время 06:58 ч.) и 12:42 ч. (местное время 16:42 ч.), подтверждаемое в том числе и сведениями мониторинга ГЛОАСС, не может быть принята во внимание, так как согласно показаниям тахографа в указанный период были лишь режимы «время управления автомобилем» и «время работы, не связанной с управлением автомобилем».

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Смирнова А.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, привлечение Смирнова А.Н. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ, является обоснованным, а назначенное ему административное наказание – соразмерным допущенному нарушению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ серия ... оставить без изменений, жалобу Смирнова Андрея Николаевича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                     П.В. Панарин