Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-38/2019 от 31.10.2019

Дело №12-38/2019

УИД 24RS0038-01-2019-000606-80

Решение

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2019 года поселок Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Абрамова Т.М., при секретаре Синициной А.А.,

с участием: прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Аверьянова К.М., представителя ОМВД России по Нижнеингашскому району Белоусовой И.П. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края Павлюченко А.В. от 22.10.2019 года о привлечении к административной ответственности Гончарова Д. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

22.10.2019 в отношении Гончарова Д.А. заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району Павлюченко А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно описательно – мотивировочной части постановления, 21.10.2019 в 16 часов 30 минут гражданин Волков Я.Е. в общественном месте в п. Нижний Ингаш ул. Зеленая в районе доме №7, на остановке общественного транспорта, возле НСОШ №1 распивал алкогольную продукцию, пиво «Охота крепкое» из стеклянной бутылки, емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 8,1% от объема готовой продукции, что является нарушением ч.3 ст.16 Федерального закона №218-ФЗ от 18.07.2011 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно резолютивной части данного постановления, Гончаров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Нижнеингашского района на данное постановление подан протест, который мотивирован тем, что постановление по делу об административном правонарушении от 22.10.2019 вынесено с нарушением требований административного законодательства, а именно, Гончаров Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях за правонарушение, совершенное Волковым Я.Е., который 21.10.2019 в 16.30 часов в п. Нижний Ингаш по ул.Зеленая в районе дома №7, на остановке общественного транспорта возле НСОШ №1, распивал алкогольную продукцию. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 22.10.2019 в отношении Гончарова Д.А. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Нижнеингашскому району.

В судебном заседании прокурор Нижнеингашского района Аверьянов К.М. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, просит суд постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району Белоусова И.П. с протестом прокурора согласна.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Гончаров Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по адресу, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие Гончарова Д.А. по имеющимся письменным материалам дела.

В соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, административный материал по делу об административном правонарушении в отношении Гончарова Д.А., изучив доводы протеста прокурора, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение вышеприведенных норм закона в описательно-мотивировочной части постановлении заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району Павлюченко А.В. от 22.10.2019 года № установлено, что 21.10.2019 в 16.30 часов Волков Я.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в резолютивной части этого же постановления Гончаров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В силу ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району Павлюченко А.В. от 22.10.2019 № в отношении Гончарова Д.А. является незаконным и подлежит отмене, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Протест прокурора удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району Павлюченко А.В. от 22.10.2019 года № в отношении Гончарова Д. А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Нижнеингашскому району.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Абрамова Т.М.