Дело № 2-117/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20апреля 2020 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,
при секретаре Бибиковой Т.С.,
с участием прокурора Красновишерского района Мельчарик А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерске гражданское дело по иску прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Победы- 2», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, администрация Красновишерского городского поселения, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, об обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования со специализированной организацией
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красновишерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточенных исковых требований, обратился в суд с иском к ТСЖ «Победы- 2» об обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования со специализированной организацией в многоквартирном доме по адресу: ул. Победы 2 г. Красновишерск, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Красновишерского района в январе 2019 года проведена проверка жилищно-коммунального законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, по результатам которой установлено, что управление многоквартирным домом № 2 по ул. Победы г. Красновишерск осуществляет ТСЖ «Победы-2», которое зарегистрировано в качестве юридического лица. Основным видом деятельности ТСЖ является осуществление управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Многоквартирный дом № 2 по ул. Победы введен в эксплуатацию в 1989 году и оборудован системой газоснабжения. В жилом доме истек нормативный срок службы внутреннего газопровода, договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией не заключен, диагностика газового оборудования не проводилась. По выявленным нарушениям 28.01.2019 года прокуратурой в адрес председателя ТСЖ «Победы-2» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в части не проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, диагностики внутренних газопроводов многоквартирного дома по адресу: ул. Победы 2 г. Красновишерск, которые ставят под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, не обеспечивает гражданам гарантированное законодательством право на безопасность жилища. По представлению прокурора ТСЖ «Победы- 2» в марте 2019 года на основании договора с ООО «НТЦ «Квант» проведены работы по техническому диагностированию. Договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме не был заключен, что подтверждается информацией администрации Красновишерского муниципального района, поступившей в прокуратуру29.11.2019 года. В целях контроля исполнения представления прокурора, 25.02.2020 года повторно проведена проверка, в ходе которой установлено, что указанные требования не выполнены: договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ул. Победы 2 г. Красновишерск, находящемся в управлении ТСЖ «Победы- 2», не заключен, что подтверждено актом проверки от 25.02.2020 года. Правительством РФ установлены стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Объем работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома установлен Правилами содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009 № 239. Обязанность заключения таких договоров установлена п. 5.5.6Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, вытекает из положений Жилищного Кодекса РФ.В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ и пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В силу подпункта «а» пункта 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме – с товариществом собственников жилья. Отсутствие соответствующего договора у ТСЖ со специализированной организацией свидетельствует о ненадлежащем контроле за эксплуатацией внутридомового газового оборудования, создает угрозу возникновение аварийных ситуаций, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.
В судебном заседании прокурор Красновишерского района Мельчарик А.Ю. на исковых требованиях по заявленным доводам настаивает.
Представитель ответчика ТСЖ «Победы-2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне слушания дела, в материалах дела имеется телефонограмма о проведении судебного заседания без участия представителя, с исковыми требования согласен.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Согласно письменному пояснению, Инспекция проверочных мероприятий в части заявленных исковых требований не проводила.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрации Красновишерского городского округа уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью1 статьи 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обращаться в суд явлением в защиту неопределенного круга лиц. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается и круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Прокурор обратился с заявлением об устранении нарушений содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, ненадлежащее содержание которого может привести к взрыву газа и необратимым пагубным последствиям, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, индивидуализировать который невозможно.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.
Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ закреплено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно п. 2.2. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Исходя из положений подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество многоквартирных домов должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно п. 5 вышеуказанных Правил,в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил).
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что внутренние устройства газоснабжения являются частью инженерного оборудования жилищного фонда.
Из вышеприведенных норм и также п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, следует, что внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование имеет в своем составе газопроводы, границы которых, применительно к внутридомовому оборудованию, обозначены местом присоединения к газораспределительной сети или источнику газа и запорным краном (отключающим устройством) на отпусках к внутриквартирному оборудованию, а в части внутриквартирного оборудования запорным краном (отключающим устройством) и размещенным внутри помещения бытовым газоиспользующим оборудованием.
Как следует из положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, предметом договора управления многоквартирным домом является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, к числу работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в частности, относится: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению (раздел II Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме).
Согласно пункту 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.
Согласно пункту 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.
В силу пункта 5.5.6данных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в том числе, своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.
Такая обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда вытекает также из положений Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07. 2008 года N 549, и Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07. 2009 года № 239, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил).
Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (пункт 16 Правил).
Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подп. «а» пункта 17 Правил).
В соответствии с п. 23 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07. 2009 года № 239, аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется аварийно-диспетчерской службой специализированной организации либо организацией, с которой специализированной организацией заключен договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы, на основании заявок физических и юридических лиц.
Таким образом, нормы жилищного законодательства предусматривают, что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования, которое означает, прежде всего, поддержание исправности этого оборудования, осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией. В силу приведенных норм заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, является обязательным.
Судом установлено, что ТСЖ «Победы-2» осуществляет управление многоквартирным домом № 2 по ул. Победы г. Красновишерска, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.03.2020 года, ответом на представление прокурора (л.д. 9-11, 15), и не оспаривается сторонами.
Согласно техническому паспорту, многоквартирный жилой дом № 2 по ул. Победы г. Красновишерска введен в эксплуатацию в 1989 году и оборудован внутридомовой системой газоснабжения (л.д. 51-55).
28 января 2019 года прокуратурой Красновишерского района в адрес председателя ТСЖ «Победы-2» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а именно проведения диагностики газового оборудования и заключения со специализированной организацией договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Победы 2 г. Красновишерск(л.д. 12-14), которое в судебном порядке ответчиком не оспаривалось.
На вынесенное представление председатель ТСЖ «Победы 2» проинформировал прокурора района о том, что договор имелся до июля 2018 года, направлены заявки по заключению договоров в 12 организаций, входящих в список, утвержденный Государственной жилищной инспекцией Пермского края. Ведется работа по выбору более подходящей организации для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, а также по заключению договора на проведение работ по диагностике ВДГО и ВКГО с ООО «НТЦ «КВАНТ» (л.д. 15).
10.06.2019 года на основании договора от 27.02.2019 года, заключенного ТСЖ «Победы-2», ООО «Научно-технический центр «Квант» в многоквартирном доме проведено техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (л.д. 59-64).
29.11.2019 года администрацией Красновишерского муниципального района в адрес прокурора района было направлено письмо о том, что требования Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, товариществами собственников жилья находящимися на территории г. Красновишерска не выполнены (л.д. 16).
28 февраля 2020 года прокуратурой района проведена повторная проверка ТСЖ «Победы- 2» в рамках контроля исполнения представления от 28.01.2019 года, входе которой установлено, что требование в части заключения со специализированной организацией договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не выполнено (л.д. 18).
В судебном заседании ответчиком факт того, что до настоящего времени договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования не заключен, не опровергнут.
В материалах дела имеется договор на выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома от 1 января 2019 года № 20, заключенный между ТСЖ «Победы- 2» м ООО «Жилищные технологии» (л.д. 56-58). Согласно договору, ООО «Жилищные технологии» берет на себя обязательство по содержанию общего имущества дома № 2 по ул. Победы г. Красновишерска, перечень работ указан в п. 2.1.1 договора и приложении №. Из перечня выполняемых исполнителем работ не следует, что ООО «Жилищные технологии» обязаны проводить техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в жилом доме. Также доказательств того, что данная организация является управляющей и относится к специализированным организациям, имеющим право осуществлять техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, суду по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
Исходя из положений вышеуказанных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора района о возложении на ответчика обязанности заключить данный договор, поскольку внутридомовое газовое оборудование является общим имуществом собственников жилых помещений, а обеспечение надлежащего содержания общего имущества осуществляется управляющей организацией, в данном случае ТСЖ «Победы 2».
Обязанность создать аварийно-диспетчерскую службу администрацией Красновишерского городского округа, как полагает в письме представитель ТСЖ «Победы- 2» в адрес исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления от 07.10.2019 года, законом на администрацию не возлагается, что следует из Письма Минрегиона России от 18.10.2013 № 19706-ВГ/11, а также п. 23 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07. 2009 года № 239, согласно которому аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется аварийно-диспетчерской службой специализированной организации либо организацией, с которой специализированной организацией заключен договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.
Возложение такой обязанности не противоречит также деятельности ТСЖ, в предмет которого входит управление жилищным фондом, обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирных домах, исполнение роли заказчика, заключение договоров, контрактов, соглашений на осуществление работ, представления услуг в соответствии с целями своей деятельности, представление общих интересов собственников помещений во взаимоотношениях с юридическими лицами.
Согласно имеющихся в материалах дела документов, в том числе договора поставки сжиженного газа для коммунально – бытовых нужд, заключенного между собственником жилого помещения и МУП «Комус» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что газоснабжающей организацией (поставщиком услуг) является Муниципальное унитарное предприятие «Комус» (л.д. 49-50).
Возможность заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования между ресурсоснабжающей организацией, в данном случае МУП «Комус», и специализированной организацией не основана на действующем законодательстве, противоречит выбранному способу управления многоквартирным домом № 2 по ул. Победы г. Красновишерск- товарищество собственников жилья, у которого договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией отсутствуют.
Из пункта 2.4 представленного договора следует, что в отсутствие акта об определении границ собственности, границей является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Аналогичные положения содержатся в п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Следовательно, внутридомовое газовое оборудование в собственности или на обслуживании МУП «Комус» не находится..
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание советующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Не может служить основанием для невозможности заключения договора и то, что членами ТСЖ не были согласованы работы по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, а заключение товариществом со специализированной организацией данного договора приведет к увеличению расходов собственников на содержание жилых помещений, поскольку заключение данного договора является обязательным в силу закона.
Правительство Российской Федерации, осуществляя правовое регулирование отношений по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового оборудования, установило необходимость заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Эти положения правил не противоречат принципу свободы договора, поскольку обязанность заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования вытекает из положений закона.
При этом ответчик не обязан заключать договор с конкретной специализированной организацией, он свободен в выборе контрагента, но в силу приведенных норм закона, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, является обязательным.
Таким образом, обязанность по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома № 2 по ул. Победы г. Красновишерска должна быть возложена на ответчика ТСЖ «Победы- 2», которое, с учетом существующего способа управления многоквартирным домом, по смыслу п. 17 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, является исполнителем коммунальных услуг в интересах граждан.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Товарищество собственников жилья «Победы-2» заключить в установленном законом порядке со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ул. Победы 2 г. Красновишерск.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Митракова