Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2022 от 14.01.2022

Дело №5-35/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2022 года      город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Авторемстрой – Юг» по ст.7.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении от 21.12.2021 года, составленным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Каракян Э.Б., 16.11.2021 года в 10 часов 00 минут установлено, что ООО «Авторемстрой – Юг» в нарушение условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 11.08.2021 года №23060300002-Р-РЛБВ-С-2021-09070/00, а именно п.6 - проведены работы на водном объекте ручья Саркизова Щель, приведшие к изменению его естественного водного режима, п.7 - не осуществляются меры по охране водного объекта от загрязнения и засорения, п.4 - не осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте, п.1 - допускаются нарушения прав других водопользователей, причинение вреда окружающей среде, ввиду чего усматриваются нарушения требований ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.1 ст.8, ч.1 ст.9, ст.11, ч.2 ст.39, ч.2 ст.55 Водного кодекса РФ.

Представитель ООО «Авторемстрой – Юг» Бадиков Р.Р. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что раскаивается в его совершении, нарушения требований закона устранены.

Выслушав представителя общества, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Авторемстрой – Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Факт административного правонарушения ООО «Авторемстрой – Юг», предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.12.2021 года, актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранного законодательства от 26.11.2021 года и фототаблицей к нему, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 11.08.2021 года, государственным контрактом от 22.03.2021 года и дополнительным соглашением к нему, заявлением на разработку рабочей документации, утвержденным должностным лицом уполномоченного органа, выпиской из ЕГРЮЛ, пояснениями представителя общества в судебном заседании.

Как следует из диспозиции ст.7.6 КоАП РФ, объективная сторона данного правонарушения представляет собой самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

В силу ст.ст. 8, 9, 11, 39, 55 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи;

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В судебном заседании установлено, что ООО «Авторемстрой – Юг» в нарушение условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 11.08.2021 года №23060300002-Р-РЛБВ-С-2021-09070/00, а именно п.6 - проведены работы на водном объекте ручья Саркизова Щель, приведшие к изменению его естественного водного режима, п.7 - не осуществляются меры по охране водного объекта от загрязнения и засорения, п.4 - не осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте, п.1 - допускаются нарушения прав других водопользователей, причинение вреда окружающей среде, ввиду чего усматриваются нарушения требований ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.1 ст.8, ч.1 ст.9, ст.11, ч.2 ст.39, ч.2 ст.55 Водного кодекса РФ.

Таким образом, в действиях ООО «Авторемстрой – Юг» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим, административную ответственность ООО «Авторемстрой – Юг» судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины в судебном заседании представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Авторемстрой – Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю ОМВД России по Туапсинскому району, счет получателя 40102810945370000010, ИНН 2315984143, КПП 231501001, КБК 0481160171010006140, ОКТМО 03720000, банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю (Черноморо-Азовское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда      Твердов И.В.